Zavřít ( + - )

Metainformační systém NPÚ

Detail dokumentu

Tisk

Náhled:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Textový obsah:

Ministerstvo kultury
NPU - Generální ředitelství 
Došlo: 19.11.2015 10:34
č j NPU-310/85991/2015
Listů: 1 Příloh: 6
01000700545
Maltézské náměstí 471/1 
118 11 Praha 1
Telefon: 257 085 111
Fax: 224 318 155
E-mail: epodatelnafemkcr.cz
Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové
Správa silnic Královéhradeckého kraje, příspěvková organizace, Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové 
Město Hostinné, Náměstí 69, 54371 Hostinné
Váš dopis znaěky Naše značka Vyřizuje / linka V Praze dne
MK 26304/2015 OPP Anna Mašátová / 429 20.4.2015
Věc: Železobetonový obloukový most přes potok Čistá na pozemcích st. p. č. 200, 
p. p. č. 174/2, 921/1, 921/2 a 930/1 v k. ú. Hostinné, obec Hostinné, okres Trutnov, 
Královéhradecký kraj
- prohlášení za kulturní památku
- rozhodnutí
V příloze Vám zasíláme rozhodnutí Ministerstva kultury č. j. MK 26304/2015 OPP ve 
výše uvedené věci.
Mgr. Petra Ulbrichová
vedoucí oddělení ochrany kulturních památek 
v odboru památkové péče Ministerstva kultury
Příloha: lx  rozhodnutí Ministerstva kultury č. j. MK 26304/2015 OPP
MINISTERSTVO KULTURY
Na vědomí po nabytí právní moci: Maltézské náměstí 471/1
1. Národní památkový ústav, ústřední pracoviště 1X8 11 Praha 1 -  Malá Strana
2. Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Josefově ič: 00023671 H ]
3. Krajský úřad pro Královéhradecký kraj
4. Městský úřad Vrchlabí, odbor životního prostředí
5. Katastrální úřad pro Královéhradecký kraj
6. Město Náchod, pan starosta a poslanec Jan Birke
7. vlastní
0
Ministerstvo kultury
M K C R X 0 0 8  EM T 5
Maltézské náměstí 471/1 Telefon: 257 085 111
118 11 Praha 1 Fax: 224 318 155
E-mail: epodatelna@mkcr.cz
Rozhodnutí nabylo právní moci
za správnost:
V Praze dne 20. 4.2015 
Č .j.: MK 26304/2015 OPP
R O Z H O D N U T Í
Ministerstvo kultury jako příslušný orgán státní památkové péče rozhodlo ov
prohlášení železobetonového obloukového mostu přes potok Čistá na pozemcích 
st. p. č. 200, p. p. č. 174/2, 921/1, 921/2 a 930/1 v k. ú. Hostinné, obec Hostinné, okres 
Trutnov, Královéhradecký kraj, za kulturní památku.
Ministerstvo kultury v tomto řízení, jehož účastníky jsou podle § 27 odst. 1 písm. b) 
zákona č. 500/2004 Sb., správní řád v platném znění, vlastník věci: Královéhradecký kraj, 
IČ: 70889546, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové (s právem hospodaření se 
svěřeným majetkem kraje Správa silnic Královéhradeckého kraje, p. o., IČ: 70947996, 
Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové); a podle § 27 odst. 2 písm. b) zákona č. 500/2004 
Sb., správní řád v platném znění, Město Hostinné, IČ: 00277908, Náměstí 69, 54371 
Hostinné, podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové 
péči, v platném znění, prohlašuje železobetonový obloukový most přes potok Čistá na 
pozemcích st. p. č. 200, p. p. č. 174/2, 921/1, 921/2 a 930/1 v k . ú. Hostinné, obec Hostinné, 
okres Trutnov, Královéhradecký kraj, za kulturní památku.
Nedílnou součástí tohoto rozhodnutí je kopie katastrální mapy se zákresem umístění 
kulturní památky.
O d ů v o d n ě n í :
Popis dle návrhu NPÚ, ú. o. p. v Josefově, z listopadu 2014: „Silniční mostní objekt 
(ev. č. 325-021) převádí pozemní komunikaci 11. třídy přes potok Čistá v Hostinném. Je 
situován ve středu města jihovýchodním směrem od náměstí v pokračování Nádražní ulice a 
spojuje předměstí s historickým jádrem města. Nachází se v památkové zóně Hostinné, 
prohlášené Vyhláškou o prohlášení památkových zón ve vybraných městech a obcích 
Východočeského kraje VČKNV s účinností od 1. 11. 1990. Stavba mostu byla provedena v 
roce 1926 a nahradila starší mostní zděnou konstrukci. Projekční práce byly vyhotoveny v 
červenci roku 1923 pobočkou vídeňské firmy N. Rella und Neffie v Ústí nad Labem, která
1
realizovala i samotnou stavbu mostu. Firma použila mostní konstrukci Emperger, systém 
tzv. ovinuté litiny, kombinující litinu, beton a podélnou a příčnou betonářskou výztuž. Systém 
vyvinul berounský rodák Fritz Emperger (1862-1942), významný betonářský teoretik, profesor 
vídeňské techniky a zakladatel odborného časopisu Beton und Eisen.
Jedná se o silniční železobetonový obloukový monolitický most se zavěšenou 
mostovkou. Most je šikmý 61°, kolmá světlost 14,07 m, šikmá světlost 16,50 m. Osová 
vzdálenost oblouků je 8,2 m, šířka vozovky na mostě je  6,8 m. Chodníky, které se nacházejí 
vně oblouků na konzolách, jsou šířky 1,5 a 2,0 m. Hlavní nosná konstrukce je  prostorovým 
systémem, tvořeným dvěma monolitickými železobetonovými oblouky o průřezu 0,50 — 0,77 m 
x 0,60 — 0,66 m s táhlem a zavěšenou roštovou mostovkou. Rozpětí oblouků 17,8 m, vzepětí 
3,45 m. Oblouky jsou vytvořeny systémem Emperger. Mostovka je monolitická 
železobetonová, tvořená kombinací desky (tl. 120 mm), podélných žeber o rozměru 150 x 470 
mm v osové vzdálenosti 1000 mm, a příčníků zavěšených na táhlech. Příčníky mají 
proměnlivou šířku 360 -  600 mm a jsou osově vzdálené 2300 mm. V příčném řezu je  7 žeber. 
Finální kryt mostovky je  asfaltový. Vstup na most zdůrazňuje čtveřice sloupů v kubizujícím 
stylu s plechovými osmibokými lucernami. Interiér mostu dotváří svisle členěné ocelové 
zábradlí rytmizované štíhlými výplněmi s kosoúhlým motivem. Spodní stavbu mostu tvoří 
nábřežní opěry vyzděné z kamenného kvádrového a kyklopského zdivá. Opěry navazují na 
zpevněné břehy koryta potoka.
Současný stav věci: V souvislosti s pracemi u Horek, Studence a Rudníku se most stal 
součástí objízdných tras. Po statickém posouzení ve zjednodušené formě byla jeho nosnost 
snížena na 14 tun. Aby přes něj mohla přejíždět i těžší nákladní vozidla, postavil se dne 
29. srpna 2013 v ose stávajícího mostu provizorní poměrně hlučný ocelový most o nosnosti 
40 tun. Ten se mostovky železobetonového mostu vůbec nedotýká a převádí dopravu s 
předností jízdy ve směru z města ven.
Zvýšeni únosnosti mostu je dle předloženého statického výpočtu možné docílit např. 
spřaženou železobetonovou deskou v min. tl. 150 mm. Ke stanovení zatížitelnosti mostu byl 
proveden diagnostický průzkum pouze ve zjednodušené formě, nebyl proveden podrobný 
diagnostický průzkum. Ten by osvětlil, v jakém skutečném stavu se most nachází a jak je  
možné navýšit jeho únosnost. Správa silnic Královéhradeckého kraje podala žádost o závazné 
stanovisko na demolici mostu. Po písemném vyjádření NPÚ ÚOP v Josefově Městský úřad 
Vrchlabí žádost zamítl. Správa silnic proti Rozhodnutí podala odvolání. “
Národní památkový ústav, ú.o.p. v Josefově, zaslal Ministerstvu kultury řádně 
zpracovaný návrh na prohlášení železobetonového obloukového mostu přes potok Čistá na 
pozemcích st. p. č. 200, p. p. č. 174/2, 921/1, 921/2 a 930/1 v k. ú. Hostinné, obec Hostinné, 
okres Trutnov, Královéhradecký kraj, dne 28. 11. 2014. Památková ochrana je zdůvodněna 
takto: „Železobetonový obloukový silniční most představuje doklad mostního stavitelství 
1. čtvrtiny 20. stol. Po historické a stavební stránce se jedná o velmi hodnotnou, cennou a 
unikátní aplikaci systému Emperger kombinující litinu s železobetonem. Systém vyvinul Fritz 
Emperger, významný betonářský teoretik. Z architektonického hlediska je mimořádně 
působivé provedení osvětlení mostu dvojicemi kubizujících sloupů s lucernami. Most je  jednou 
z hlavních dominant města a podílí se na panoramatu a vnějším obrazu historické části města. 
Je jedním ze základních pilířů identity města, vstupní a symbolickou branou do města. “
2
Podle ustanovení § 3 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění 
pozdějších předpisů, se k problematice prohlášení věci za kulturní památku dne 5. 1.2015 pod 
značkou ŽP/18754/2014-2 vyjádřilo oddělení památkové péče Městského úřadu Vrchlabí, 
které souhlasilo s prohlášením věci za kulturní památku, s odůvodněním, že: „ Výše uvedený 
železobetonový most s horním obloukem a zavěšenou mostovkou byl postaven v roce 1926.
Autor projektu ve své době velmi dobře vyhodnotil architektonicko-urbanistické 
souvislosti řešeného území a navrhl po architektonické stránce proporčně vyzrálé dílo. 
obohacené o kvalitní architektonický detail o kubizující osvětlovací pilíře tzv. kandelábry.
Městský úřad Vrchlabí, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný 
prvoinstanční orgán státní památkové péče z tohoto důvodu doporučuje uvedený objekt 
prohlásit za kulturní památku. “
Dále se k problematice prohlášení věci za kulturní památku dne 27. 2. 2015 pod 
značkou 2265 l/RG/2014-5 vyjádřil odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací, oddělení 
kultury a památkové péče Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, který s prohlášením za 
kulturní památku nesouhlasil. Ve svém vyjádření uvádí: „ Výše uvedený železobetonový 
obloukový most přes potok Čistá je součástí historické příjezdové komunikace do města. 
Stávající most nahradil starší most zaznamenaný na císařském otisku mapy stabilního 
katastru obce Hostinné z roku 1841 (viz http://archivnimapy.cuzk.czlcoc/2248- 1/2248-1 - 
003JndeX. html).
Předmětný most postavila ústecká pobočka vídeňské betonářské firmy N. Rella & 
Neffe. Při stavbě mostu byl užit systém vyvinutý francouzským inženýrem Considerem a 
později rovněž berounským rodákem Fritzem Empergerem (1862 — 1942). Tento významný 
betonářský teoretik, profesor vídeňské techniky a zakladatel odborného časopisu „ Beton und 
Eisen“ navrhl k výztuži betonu užít litinové jádro. Skutečnost, že se jedná o most s horním 
obloukem a zavěšenou mostovkou, není pro danou oblast, kde se počítalo se zvýšeným 
průtokem vody v době jarního tání a při povodních, neobvyklá. Informace o prováděcí firmě a 
systému užitém pro stavbu mostu jsou na kovové tabuli umístěné na jednom ze čtyř mostních 
sloupů. Most pochází z roku 1923. Z této doby rovněž pochází i dochovaná plánová 
dokumentace opatřená razítkem firmy N. Rella & Neffe (v literatuře je  však uváděn, 
pravděpodobně chybně, také rok 1910 - viz např. MAILLARD, Mořic: Stavíme mosty — 
dějiny mostního stavitelství. Praha 1946, s. 196.; VALCHAŘOVÁ, Vladislava a kol.: 
Industriální topografie — Královéhradecký kraj. Praha 2012, s. 177.).
Době výstavby odpovídá i řešení čtyř dochovaných kandelábrů s lucernami 
umístěných po dvou na obou okrajích mostních oblouků (zjevné ovlivnění architektonickým 
kubismem). Povrch vozovky mostu je nyní asfaltový. Vně oblouků jsou umístěny chodníky pro 
pěší ohraničené z vnější strany ocelovým zábradlím.
1 v současnosti je most součástí hlavní příjezdové komunikace do centra města. 
V souvislosti s probíhajícími opravami komunikací u Horek, Studence a Rudníku je  most nyní 
rovněž součástí objízdných tras. S ohledem na stávající nosnost mostu byla proto nad jeho 
mostovkou vybudována provizorní ocelová konstrukce, která slouží pro dopravu. Stávající 
nosnost mostu neodpovídá s ohledem na jeho roli v dopravní obslužnosti města současným 
požadavkům. Předmětný most se svým vzhledem nejvíce přibližuje tzv. Bílému mostu ve 
Špindlerově Mlýně, který je rovněž železobetonovým mostem, avšak v současnosti slouží pouze
3
pro pěší. Hodnoty železobetonového mostu v Hostinném spočívají jednak v jeho dochované 
konstrukci s užitím systému Emperger (dle dostupných informací nebylo do této původní 
konstrukce mostu později zasahováno), jednak v jeho architektonickém řešení kdy je nutno 
především zdůraznit zdobné prvky v podobě kandelábrů s lucernami a zábradlí vymezujícího 
chodníky pro pěší, avšak nej důležitější hodnota mostu souvisí s jeho začleněním do 
urbanistické struktury sídla. Architektonickými a urbanistickými hodnotami se předmětný 
most podílí na hodnotách památkově chráněného území (památková zóna Hostinné), jehož je 
nedílnou součástí.
Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací, 
oddělení kultury a památkové péče, konstatuje, že na základě výše uvedeného považuje za 
případný hlavní důvod pro prohlášení předmětného mostu za kulturní památku hodnoty jeho 
konstrukčního systému (např. ojedinělost jeho dochování v rámci Královéhradeckého kraje). 
K posouzení tohoto aspektu však nemá dostatek podkladů. Ponechává proto tuto stránku věci 
na zvážení Ministerstvu kultury České republiky.
Nicméně po zvážení výše uvedených skutečností, především pak klíčové úlohy mostu v 
rámci důležité přístupové komunikace, má Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor 
regionálního rozvoje, grantů a dotací, oddělení kultury a památkově péče, za to, že z hlediska 
jeho hodnot architektonických a urbanistických v daném případě postačí fakt, že se předmětný 
most nachází na území památkové zóny Hostinné, a proto nedoporučuje prohlášení uvedené 
věci za kulturní památku. “
Ve smyslu ustanovení § 3 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve 
znění pozdějších předpisů, byl o podání návrhu písemně vyrozuměn vlastník věci navržené na 
prohlášení za kulturní památku, a v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 
Sb., správní řád, v platném znění, mu bylo umožněno, aby se před vydáním rozhodnutí 
vyjádřil k podkladům, které Ministerstvo kultury v průběhu řízení shromáždilo. Dopis si 
vlastník převzal dne 14. 1. 2015. S právem hospodaření se svěřeným majetkem
Královéhradeckého kraje se k podkladům vyjádřila Správa silnic Královéhradeckého kraje 
dne 26. 1. 2015. Ve svém vyjádření uvádí: „ Vážení, na základě vyrozumění o zahájení řízení 
ve věci shora uvedené, podáváme touto cestou naše vyjádření a návrh jménem vlastníka 
předmětného mostu a komunikace, po něm procházející.
Nesouhlasíme s prohlášením předmětného mostu za kulturní památku, a to z 
následujících důvodů: Dne 16. 9. 2014, podal vlastník nemovitosti Královéhradecký kraj, se 
sídlem Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové, 1Č 70889546, kterého na základě 
plné moci zastupuje SUS Královéhradeckého kraje a. s., Kutnohorská 59, 500 04 Hradec 
Králově, IC: 27502988, písemnou žádost dle 14 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní 
památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, ve věci odstranění stavby mostu evidenční č. 
325-021 v Hostinném. Objektem dotčené pozemky st. p. č. 200, p. p. č. 174/2, 921/1, 921/2, 
930/1 a 1018 v kat. území Hostinné se nacházejí na území Městské památkové zóny Hostinné.
K předmětné žádosti přiložila písemné zmocnění k zastupování ve správním řízení, 
projektovou dokumentaci včetně dokladové části, vyjádření Policie CR, dopravního 
inspektorátu v Trutnově, koordinované závazné stanovisko Městského úřadu ve Vrchlabí a 
statický výpočet zatížitelnosti mostu.
4
Městský úřad Vrchlabí, Odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný 
prvoinstanční orgán státní památkové péče (dále jen „ správní orgán “) na základě obdržené 
žádosti zahájil podle 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „zákona"), 
správní řízení, což bylo žadateli oznámeno přípisem č. j. ZP/13557/2014-2 ze dne 18. 9. 2014.
Po dalších úkonech ve správním řízení posléze Městský úřad Vrchlabí, Odbor 
životního prostředí, vydal dne 4.11.2014 pod čj. ŽP/13557/2014-20, závazné stanovisko ve 
smyslu zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči a předpisů souvisejících ve věci 
odstranění mostu evidenční č. 325-021 v Hostinném, nazvané jako Rozhodnutí, které bylo 
doručeno zástupci účastníků řízení, jehož plná moc k zastoupení je  založena ve spisu (dále jen 
„odvolatel"), do datové schránky dne 6.11.2014.
Proti tomuto úkonu správního orgánu podala SUS Královéhradeckého kraje a.s. jako 
odvolatel na základě zmocnění odvolání. Ve svém odvolání podal odvolatel podrobné 
zdůvodnění toho, proč je  nutno most odstranit a postavit na jeho místě nový, odpovídající 
nárokům současné silniční dopravy, přičemž tímto vyslovuje jednoznačný názor vlastníka 
mostu — Královéhradeckého kraje.
V podrobnostech dále odkazujeme na spis, vedený Městským úřadem Vrchlabí, Odbor 
životního prostředí čj. ZP/13557/2014 a odvolání proti závaznému stanovisku, vydané 
Městským úřadem Vrchlabí ze dne 20.11.2014, které je přílohou našeho vyjádření.
Krajský úřad Královéhradeckého kraje, Odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací, 
oddělení kultury a památkové péče, jako orgán odvolací dne 16.12.2014 vydal Usnesení o 
přerušení odvolacího řízení z důvodu řízení o předběžné otázce ve smyslu správního řádu v 
platném znění.
Z okolností podaného návrhu na prohlášení mostu za kulturní památku jsme 
přesvědčeni o tom, že návrh je podán ryze účelově ve snaze zabránit výstavbě nového, 
moderního mostu, splňujícího parametry pro kvalitní dopravní obslužnost dané lokality, 
včetně dostupnosti pro složky 1ZS. Nenalézáme jiný přiměřený a rozumný důvod, proč se tak 
stalo až nyní, v době téměř dvaceti pěti let od doby, kdy byla prohlášena Městská památková 
zóna Hostinné. Podání následovalo poté, co SUS Královéhradeckého kraje a.s., zmocněná 
vlastníkem komunikace a mostu v řízení o odstranění mostu, podala odvolání proti 
Rozhodnutí Městského úřadu Vrchlabí, Odboru životního prostředí, vydané dne 4.11.20 14.
Návrh je vypracován obecně a s argumentací nepříliš bohatou na to jakou důležitost 
navrhovatel této záležitosti přikládá a dle našeho názoru pro posouzení věci nedostatečnou.
Zde je  na místě poukázat na stanovisko veřejného ochránce práv - citace: Sborník 
stanovisek veřejného ochránce práv — památková péče (str. 47) „Institut prohlášení stavby 
za kulturní památku by neměl být vnímán jako účelový nástroj zabránění demolice určité 
stavby v momentě, kdy již o odstranění stavby bylo rozhodnuto či se o jejím odstranění vede 
řízení u stavebního úřadu. Stát nemůže formou prohlášení nemovitosti za kulturní památku 
chránit všechny historické, architektonicky zajímavé, osobité a autorsky ojedinělé stavby. “
„Je především úkolem místních samospráv, aby dovedly chránit architektonický obraz 
svého města či vesnice, a to jak prostřednictvím kvalitních územních plánů, tak spoluprací se 
stavebním úřadem a vlastníky těch staveb, které byť nejsou kulturními památkami, tak svým 
způsobem dotvářejí charakter vzhledu lidského sídla. “ Sp.zn.: 4188/2007/VOP/MHze dne 22. 
ledna 2008.
5
Nyní k důvodům nesouhlasu s prohlášením mostu za kulturní památku: Národní 
památkový ústav, územní odborné pracoviště v Josefově (dále NPÚ ÚOP v Josefově) ve svém 
písemném vyjádření ze dne 20.10.2014, vedeném pod čj: NPU-362/73816/2014, 
vypracovaném pro účely správního řízení u Městského úřadu Vrchlabí, označuje most jako 
dominantu města, přestože se nachází v bezprostřední blízkosti budovy gymnázia, které jej 
svou výškou několikanásobně převyšuje. Považuje předmětný most za objekt vysoké kvality, s 
tímto tvrzením se vlastník mostu nemůže zcela ztotožnit.
Nej závažnějším a nejzásadnějším argumentem pro odstranění stávajícího 
nevyhovujícího mostu - byť vlastník mostu vede v patrnosti, že jde stavbu, jenž je součástí 
Městské památkové zóny - a jeho nahrazení novým mostem, je  však hledisko bezpečnosti 
silničního provozu a ochrana zdraví a bezpečnosti všech účastníků, sám správní orgán 
(Městský úřad Vrchlabí) ve svém rozhodnutí ze dne 4.11.2014 uvádí, cituji: „Současný stav 
dopravní situace v místě mostu za alarmující, kdy na stávající most je  osazena provizorní 
mostní konstrukce, která zajišťuje možnost navýšení únosnosti. Provoz přes most je  
jednosměrný, dochází ke zpomalení až zastavení provozu, rozhledové podmínky jsou z důvodu 
umístění provizorní konstrukce velmi špatné, v souvislosti s kumulací aut dochází k navýšení 
hluku a prašnosti.
Uvedený stav není však zaviněn pouze instalací provizorní mostní konstrukce, ale 
celou dimenzací mostu. Jedná se o stavbu navrženou a realizovanou v době zanedbatelného 
dopravního provozu, která v době svého vzniku plnila svůj účel, ale jejichž užitná hodnota je 
dnes zcela překonána a nedostačující. Není možné projet přes most nákladními vozidly 
zároveň obousměrně, tedy vždy se před mostem tvoří kolony vozidel a to i v době před 
instalací mostního provizoria. Rozhledové podmínky jsou výrazně omezeny mostními oblouky 
a ještě zhoršeny z důvodu umístění provizorní konstrukce, dochází ke zpomalení až zastavení 
provozu, v souvislosti s kumulací aut dochází k navýšení hluku a prašnosti, což zásadním 
způsobem zhoršuje životní prostředí, ohrožuje zdraví a život obyvatel a snižuje bezpečnost 
silničního provozu. Osazení mostního provizoria bylo však jediným možným řešením, jak 
umožnit do doby rekonstrukce mostu, průjezd pro těžká nákladní vozidla.
Nepřijetí tohoto opatření by zcela ochromilo město z důvodu nemožnosti průjezdu 
např. autobusové dopravy a vozidel hasičského záchranného sboru.
Dále považujeme potřebné a nutné zmínit dvě vyjádření Policie ČR, dopravního 
inspektorátu v Trutnově, k otázce bezpečnosti silničního provozu po předmětném mostě, 
předaná správnímu orgánu v rámci řízení o odstranění mostu. Zde je  uvedeno, že současný 
most nevyhovuje současnému provozu na pozemních komunikacích a zvyšuje nebezpečnost 
silničního provozu. Mimo důvodů jeho nebezpečnosti je  zde také uvedeno, že nelze připustit 
odvedení těžké nákladní dopravy z jednoho místa a přitom stejnou nákladní dopravou zatížit 
vícero měst a obcí na objízdných trasách, přitom citace: „Architektonické hledisko nemůže 
být důvodem pro akceptování výrazného zhoršení situace z hlediska bezpečnosti, tedy zdraví a 
života osob i ochrany majetku. “ Je nutno uvést, že vhodné objízdné trasy se počítají v 
desítkách km, 42 km přes Trutnov a 47 km přes Vrchlabí (situace v příloze).
Vlastník důrazně upozorňuje, že stávající most je nevhodně šířkově a směrově řešen. 
Most by měl být otevřenou branou na vjezdu do města, naopak stávající most svým 
uspořádáním město spíše uzavírá. Stávající nosné oblouky výrazně brání v rozhledu na město 
a zároveň brání v rozhledu účastníkům silničního provozu, což je  velmi nebezpečné zejména
6
pro chodce a může být příčinou závažných dopravních nehod. Stávající most již prošel 
několika stavebními zásahy a neodpovídá svojí historické podobě, jak by j i  správní orgán 
chtěl zachovat jako památku na architekturu předchozích generací (asfaltový kryt jak na 
vozovce, tak na chodnících, standardní novodobé trubkové zábradlí).
Vlastník mostu považuje za nepřípustné, aby zájem architektonického hlediska byl 
nadřazen nad jiné veřejné zájmy (ochrana zdraví a života, ochrana bezpečnosti, v té 
souvislosti též dostupnost města pro složky IZS, zejména pro těžkou techniku l-IZS).
Považujeme za nutné zdůraznit, že Královéhradecký kraj jako vlastník mostu a 
investor plánované stavební akce je ve své snaze o zrušení stávajícího a výstavbu nového 
mostu, splňujícího aktuální požadavky na únosnost a bezpečnost pro dopravu osobní i 
nákladní, veden v první řadě hlediskem bezpečnosti účastníků silničního provozu, které by 
podle všech dostupných informací stávající most do budoucna nebyl schopen dostát.
Ochrana historické stavby, ať by byla jakkoliv cenná, nemůže nabýt vrchu nad 
ochranou života a zdraví osob - účastníků silničního provozu a občanů města, kteří jsou dnes 
a denně konfrontováni s důsledky neblahého stavebního stavu předmětného mostu, 
nevyhnutelně způsobeného jeho stářím a opotřebováním.
Stávající most přes péči, která byla a je  mostu jako součásti silniční sítě věnována, 
neodvratně chátrá. Do dnešního dne vlastník mostu, Královéhradecký kraj, vynaložil na 
udržení provozuschopnosti mostu finanční prostředky v řádu milionů (za mostní provizorium 
v období 2.8. - 30.11.2014 a 1.12.2014 - 31.3.201 6 celkem 3 058 000,- Kč). Na přípravné 
práce na rekonstrukci mostu vynaložil finanční prostředky v řádu statisíců — diagnostický 
průzkum, Statistický výpočet zatížitelnosti s návrhem, Zpracování architektonicko- 
urbanistické studie navrženého mostu ev. č. 325-021 v Hostinném, Projektová dokumentace 
nového mostu - DSP + PDPS (dokumentace pro stavební povolení + projektová dokumentace 
pro provedení stavby), celkem 409 000,- Kčs DPH. Zde se dovolujeme odkázat na stanovisko 
veřejného ochránce práv:
Sborník stanovisek veřejného ochránce práv — památková péče (str. 59) „Při 
rozhodování o prohlášení věci za kulturní památku hraje významnou úlohu hledisko 
(perspektiva) opravitelnosti prohlašované věci. V případě, že rekonstrukce částí objektů 
napadených dřevokaznými škůdci, zejména dřevomorkou domácí, si vyžádá masivní 
odstranění původních konstrukci, lze se přiklonit k závěru, že účel sledovaný zákonem o 
památkové péči, totiž ochrana materiální podstaty věci jako dokladu vývoje společnosti a 
nositele hodnot, by byl v nikoliv zanedbatelné části objektu zmařen. Vysokou 
pravděpodobnost nahrazení původních konstrukcí stavby novodobými proto lze považovat za 
legitimní důvod pro odmítnutí památkové ochrany. “ Sp.zn.: 3920/2009/VOP/JPL ze dne 12. 
listopadu 2009.
Analogie dotčených staveb je přímá a logická. Správní orgán by se měl z uvedeného 
důvodu zabývat i otázkou, zda právě z tohoto důvodu není na místě úvaha, tak jak provedl 
veřejný ochránce práv v citovaném stanovisku.
Jak shora uvádíme, vlastník mostu nechal vypracovat rovněž architektonicko- 
urbanistickou studii navrženého mostu ev. č. 325-021 v Hostinném namísto stávajícího. 
Uvažujeme-li o mostu v Hostinném v jeho původní, historické, již nedochované podobě jako 
součásti souboru mostů na vodních tocích v Královéhradeckém kraji, pak právě v této 
souvislosti by se nový most, který by jej nahradil, stal přirozenou a cennou součástí tohoto
7
souboru. Jako ukázka moderního mostního stavitelství by se rovněž stal novou dominantou 
Městské památkové zóny Hostinné, svojí koncepcí by však nijak nenarušoval její svébytný ráz.
Na základě shora uvedených argumentů, navrhujeme, aby návrh na prohlášení 
železobetonového obloukového mostu přes potok Čistá (silničního mostu evidenční číslo 325- 
021) na pozemku st.p.č.200, p.p.č. 174/2, 921/1, 921/2, 930/1 a 1018 v k.ú. Hostinné, obec 
Hostinné, okres Trutnov, Královéhradecký kraj, za kulturní památku byl zamítnut.
Přijměte naše ujištění o tom, že předmětný most bude i nadále, dokud bude součástí 
silniční sítě na území Královéhradeckého kraje, ošetřován v souladu s příslušnými právními 
předpisy a Plánem zimní údržby silnic, schváleným Královéhradeckým krajemJ
Ministerstvo kultury k uvedeným námitkám ve stanovisku účastníka řízení sděluje 
následující:
K výše uvedeným námitkám účastníka podotýkáme, že Ministerstvo kultury v řízení o 
prohlášení věci za kulturní památku pouze hodnotí, zdali dotčená věc naplňuje ust. § 2 zákona 
č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Navrhovaný most v Hostinném dosahuje význačných 
hodnot historických, kulturních, architektonických i urbanistických, jak je popsáno 
v odůvodnění tohoto rozhodnutí. Domněnka, že návrh byl podán účelově, je pouhou 
spekulací, neboť Ministerstvo kultury v tomto řízení evidentně památkové hodnoty dotyčné 
věci prokázalo.
Nadto poukazujeme na Rozsudek Nej vyššího správního soudu 6 a 133/99, který řeší 
totožnou argumentaci, totiž že důvod podání návrhu byl ryze účelový, neboť touto formou 
mělo být zabráněno demolici objektu. Nejvyšší správní soud však dospěl k závěru, že 
motivace podání návrhu může být prakticky jakákoliv, neboť jako relevantní se jeví zjištění, 
zda pro prohlášení za kulturní památku byl dán zákonný důvod. Navíc dodává, že účelem 
zákona o státní památkové péči je ochrana kulturních památek, takže nemůže být viděno 
v rozporu s tímto účelem zákona, že návrh na prohlášení objektů za kulturní památku byl 
podán jako jeden z prostředků k jejich ochraně.
Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Josefově, se skutečně nemýlí, 
nazývá-li daný most dominantou města. Význam slova „dominanta44 netkví ve výšce a 
velikosti stavby, ale v architektonickém významu a výrazu prvku, kterým tento významný 
komunikační uzel, který uvozuje vstup do historického centra města Hostinné, nepochybně je.
Současný stav dopravní situace je jistě nevyhovující, má však řadu možných řešení, 
neboť silniční doprava je tzv. tekutá. Za rozumnější a pro život obyvatel města přínosnější, 
považujeme řešení dopravní situace obchvatem města tak, aby těžká nákladní doprava 
nezatěžovala historické centrum. Zároveň upomínáme, že tranzit nákladní dopravy přes 
městskou památkovou zónu Hostinné, ohrožuje otřesy historické objekty a ztěžuje životní 
podmínky obyvatel prašností a hlučností.
K připomínce finanční náročnosti a neekonomičnosti rekonstrukce kulturní památky, 
upozorňujeme, že prohlášení za kulturní památku není pojato jako jednostranné omezení 
vlastnického práva bez náhrady. Zákon o státní památkové péči nabízí řadu kompenzací ve 
formě finančních příspěvků na zachování, obnovu či údržbu kulturní památky nebo 
bezplatnou odbornou pomoc. Výše a způsob náhrad jsou dány povahou věci, zejména též 
odvisí od výše nákladů, jimiž obnova či údržba kulturní památky překračuje obvyklé 
náklady, (viz Nález ústavního soudu České republiky ÚS 35/94). V případě obnovy kulturní
8
památky se rovněž poskytuje bezplatná odborná pomoc a poskytují se podklady a informace 
dle § 14 odst. 7 zákona č. 20/1987 Sb.
Současně Ministerstvo kultury uvádí, že prohlášení věci za kulturní památku 
neznamená absolutní zakonzervování jejího stavu. Prohlášení věci za kulturní památku rovněž 
není nijak v rozporu s jejím běžným užíváním, neboť kulturní památku lze opravovat, 
rekonstruovat, restaurovat nebo jinak stavebně technicky upravovat na základě závazného 
stanoviska příslušného orgánu státní památkové péče dle § 14 zákona č. 20/1987 Sb.
K námitce zastaralosti mostní konstrukce a ztíženým rozhledovým podmínkám. 
Architektonicky podobně řešených silničních mostů vzniklých v první třetině 20. století se na 
území České republiky nachází několik, jmenujme alespoň některé prohlášené za kulturní 
památku - most v Horní Vltavici (44677/3-5934), most v Hořepníku (44659/3-5912), 
v Soběslavi (47578/3-5956) či Vodňanech (32971/3-8905), proto se domníváme, že tento stav 
je řešitelný. Dopravu přes most v Hostinném v dnešní době ztěžuje především provizorní 
mostní konstrukce, jejíž hlučnost je dána nekvalitním a provizorním provedením, což by 
mohla napravit pozdější rekonstrukce stavby tak, aby mohly projíždět autobusy či vozidla 
hasičského záchranného sboru.
Argument, že most prošel několika stavebními zásahy a neodpovídá svojí historické 
podobě, vyvrací NPÚ ú. o. p. v Josefově podrobným popisem mostu a fotodokumentací, kde 
jsou uvedeny pozdější stavební úpravy. Provizorní konstrukci mostu i cituji „asfaltový kryt jak 
na vozovce, tak na chodnících, standardní novodobé trubkové zábradlí“ považujeme za 
reverzibilní a proto výrazně nesnižující autenticitu mostu. Tomu odpovídá i tvrzení Odboru 
regionálního rozvoje, grantů a dotací Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, cituji “dle 
dostupných informaci nebylo do této původní konstrukce mostu později zasahováno ".
K podkladům správního řízení se vyjádřilo také Město Hostinné dne 23. 1. 2015 
výpisem z usnesení: „Rada města na své 6. schůzi konané dne 21.01.2015 přijala následující 
usnesení: č. j . : 78/06/15 RM nepožaduje, aby most přes říčku Čistou ev. č. 325-021 byl 
prohlášen za kulturní památku.
č. j . : 79/06/15 RM souhlasí s navrhovanou změnou návrhu nového územního plánu, 
který nepředpokládá realizaci přeložky (obchvatu) města kolem školských a sportovních 
zařízení v úseku od ulice K. V. Raise po ulici Hostivínskou.
Dále přikládáme vyjádření města Hostinné: Odstranění mostu ev. č. 325-021 ve 
stávajícím provedení a jeho náhrada mostem novým je městem Hostinné preferována za 
podmínky, že nová stavba mostu bude svým vzhledem vhodně architektonicky řešena a 
zakomponována do památkové zóny a nový most bude oproti stávajícímu dostatečně 
dimenzován co do nosnosti a lépe směrově a šířkově řešen. Hlavním veřejným zájmem města 
Hostinné je zabezpečení plné dopravní obslužnosti města a bezpečnost silničního provozu. “
K tomu Ministerstvo kultury podotýká, že podoba případného budoucího mostu, ač 
může být architektonicky či technicky velmi hodnotná, není předmětem tohoto řízení.
Dne 23. 1. 2015 se k podnětu prohlášení za kulturní památku vyjádřila také Komise 
Ministerstva kultury pro hodnocení návrhů na prohlášení nemovitých věcí za kulturní 
památku a žádostí na zrušení prohlášení nemovitých věcí za kulturní památku a stavbu 
zhodnotila takto: „Komise jednomyslně doporučuje prohlášení za kulturní památku. Most je
9
velmi kvalitním architektonickým a technickým dílem s výraznými výtvarnými ambicemi. Má 
mimořádné urbanistické uplatnění, je jedním ze symbolů Hostinného. Tvoří reprezentativní 
vstup do historického centra, které je městskou památkovou zónou. Uvedení mostu do 
dobrého technického stavu je možné bez ztráty památkových hodnot. “
Dopisem ze dne 27. 1. 2015 vyzvalo Ministerstvo kultury účastníky řízení, aby 
se seznámili s novými podklady před vydáním rozhodnutí a případně navrhli jejich doplnění 
podle ustanovení § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění.
Dne 5. 2. 2015 obdrželo Ministerstvo kultury další vyjádření Správy silnic 
Královéhradeckého kraje, kde byl zopakován nesouhlas s prohlášením za kulturní památku 
bez uvedení nových důvodů a bylo přiloženo usnesení rady Královéhradeckého kraje ze dne 
2. února 2015. Rada Královéhradeckého kraje v usnesení nesouhlasí s prohlášením výše 
uvedené věci za kulturní památku.
Dne 5. 3. 2015 zaslal starosta města Náchoda, Jan Birke, studii mostu v Hostinném. 
Kromě již známých údajů dopis obsahuje bod 4) „Most je součástí tranzitní dopravy pro 
závod Skoda Auto a v současné době je  toto území řešeno dopravně v rámci projektu 
Rozšíření průmyslové zóny Vrchlabí -  Jih, která je  tak tímto mostem značně degradována. “
K této připomínce Ministerstvo kultury dodává, že předmětem tohoto řízení je 
posuzování památkových hodnot stávajícího mostu a k výše uvedené námitce poznamenává, 
že není rozumné ani účelné, aby dopravní obsluha průmyslové zóny vedla přes centrum 
historického města, nadto městské památkové zóny.
Dopisem ze dne 10. 2. 2015 Ministerstvo kultury znovu vyzvalo účastníky řízení, aby 
se seznámili s novými podklady před vydáním rozhodnutí a případně navrhli jejich doplnění 
podle ustanovení § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. Účastníci 
si převzali výzvu dne 16. 2. 2015 a dále se písemně nevyjádřili.
Ministerstvo kultury zhodnotilo předložené podklady jednotlivě i ve vzájemných 
souvislostech a plně se ztotožnilo s návrhem NPÚ ú. o. p. v Josefově. Na základě uvedených 
vyjádření dospělo Ministerstvo kultury k tomuto závěru:
Železobetonový obloukový most přes potok Čistá na pozemcích st. p. č. 200, p. p. č. 
174/2, 921/1, 921/2 a 930/1 v k. ú. Hostinné, obec Hostinné, okres Trutnov, Královéhradecký 
kraj je výraznou historickou stavbou městské památkové zóny Hostinné i dokladem umu 
stavebního inženýrství první třetiny 20. století. Most patří k ojedinělým stavbám svým 
konstrukčním řešením systémem emperger, stejně jako umělecko-řemeslným ztvárněním.
Most v Hostinném je tak výjimečný nejen v kontextu královéhradeckého kraje, ale i 
celorepublikovém. Ačkoliv se železobetonových obloukových mostů dochovalo několik, 
elegantní, výrazné a velmi neobvyklé řešení s kubizujícími lucernami patří - spolu s mostem 
v Doudlebech nad Orlicí - mezi unikáty. Most zůstal zachován v autentické podobě, 
v proporčním řešení i s uměleckořemeslnými prvky. Nevhodným zásahem byla pouze 
prozatímní konstrukce, kterou je možno v budoucnu odstranit.
10
Most je také připomínkou díla slavného berounského architekta Fritze von Empergera 
(1862 -  1942), zakladatele odborného časopisu Beton und Eisen, popularizátora železobetonu 
v Českých zemích i Spojených státech. Stavbu mostu provedla roku 1923 ústecká pobočka 
vídeňského betonářského podniku N. Rella & Neffe.
Odstraněním výše zmíněného mostu přes říčku Čistá, by městská památková zóna 
Hostinné přišla o jednu z nej zajímavějších architektonicky ztvárněných technických staveb 
v regionu. Most vhodně uvozuje vstup do ulice Dvorní Brány a je tedy přímou spojnicí 
předměstí s historickým centrem.
Pro své hodnoty historické, umělecko-řemeslné, urbanistické a jako projev tvůrčích 
schopností a práce člověka, splňuje železobetonový obloukový most přes potok Čistá na 
pozemcích st. p. č. 200, p. p. č. 174/2, 921/1, 921/2 a 930/1 v k. ú. Hostinné, obec Hostinné, 
okres Trutnov, Královéhradecký kraj, podmínky ustanovení § 2 odst. 1 písm. a) zákona 
ě. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, pro prohlášení věci za 
kulturní památku.
P o u č e n í :
Proti tomuto rozhodnutí lze podle ustanovení § 152 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., 
správní řád, v platném znění, podat ve lhůtě 15 dnů od jeho doručení rozklad. Lhůta pro 
podání rozkladu počíná běžet podle § 40 odst. 1 písm. a) správního řádu den následující po 
dni, kdy bylo toto rozhodnutí doručeno. Doručení písemnosti upravuje § 23 a § 24 správního 
řádu, který stanoví, že nebyl-li adresát tohoto rozhodnutí zastižen, rozhodnutí se uloží 
v provozovně provozovatele poštovních služeb. Jestliže si adresát uložené rozhodnutí ve lhůtě 
10 dnů ode dne, kdy bylo rozhodnutí k vyzvednutí v provozovně provozovatele poštovních 
služeb připraveno, nevyzvedne, považuje se rozhodnutí podle § 24 odst. 1 správního řádu za 
doručené posledním dnem této lhůty (od tohoto dne běží v tomto případě lhůta pro podání 
rozkladu). Doručení písemnosti pomocí datové schránky upravuje § 17 zákona č. 300/2008 
Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, který rovněž stanoví 
přednostní doručování dokumentů prostřednictvím datové schránky. Nepřihlásí-li se adresát 
do své datové schránky ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byl dokument dodán do datové 
schránky, považuje se tento dokument za doručený posledním dnem této lhůty. O rozkladu 
proti tomuto rozhodnutí rozhoduje ministr kultury. Rozklad se podává u Ministerstva kultury 
na výše uvedenou adresu.
Mgr. Petra Ulbrichová
vedoucí oddělení ochrany kulturních památek
11

Originál dokumentu:

analogový

Typ/druh dokumentu:

Typ dokumentu:	publikace, listiny, spisové dokumenty
Druh dokumentu:	evidence kulturních památek
Bližší specifikace:	rozhodnutí o prohlášení za KP

Jméno souboru:

G0498224.pdf

Formát souboru:

application/pdf

Autor záznamu:

Michl Lukáš

Popis dokumentu:

Hostinné, obloukový most ev. č. 325 - 021. Rozhodnutí o prohlášení za KP.

Název pracoviště:

generální ředitelství

Velikost dokumentu (v bytech):

10265380 B

Rozměry obrazového dokumentu:

Autor originálu:

Mašátová Anna; Ministerstvo kultury;

Klíčová slova:

Kulturní památka nemovitá;

Uživ. klíčová slova:

dokument ÚSKP;

Datum vzniku:

20.04.2015

Licence:

Typ:	neurčena - ochranu díla stanovuje obecně autorský zákon (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-121)

Vazby dokumentu na aplikace IISPP

Bližší specifikace

Odkaz

Aplikace: Památkový katalog - právní stav

Druh záznamu: Právní stav

Ident. zázn.: Id právního stavu

Hodnota ident.: 181371548

Bližší specifikace:

Název	obloukový most ev. č. 325 - 021
Číslo ÚSKP	105731
Kód fáze ochrany	P
Fáze ochrany	památkově chráněno
Kód typu ochrany	KP
Typ ochrany	kulturní památka

Aplikace: Památkový katalog - právní akt

Druh záznamu: Právní akt

Ident. zázn.: Id právního aktu

Hodnota ident.: 10704214

Bližší specifikace:

Název	rozhodnutí o prohlášení za kulturní památku
Číslo	MK 26304/2015 OPP
Datum nabytí právní moci	12.11.2015
Typ ochrany	kulturní památka
ID právního stavu	181371548 Načítám data z navázané aplikace...

Územní identifikace dokumentu

Územní rozsah:

objekt lokalizovaný

Definiční body

Def. bod	Název objektu	Část obce	Č. dom.	Ulice	Č. or.	Kat. území	Obec	ORP	Okres

Přírůstkové body

Přír. bod

Název objektu

Část obce

Č. dom.

Ulice

Č. or.

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Přír. bod: 284868

Název objektu: obloukový most

Část obce: Hostinné

Č. dom.:

Ulice: Nádražní

Č. or.:

Kat. území: Hostinné

Obec: Hostinné

ORP: Vrchlabí

Okres: Trutnov

obloukový most ev. č. 325 - 02… (právní stav 181371548)

Lokality

Kód CZ

Název lokality

Reálný typ

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Kraj

Kód CZ: 26555

Název lokality: Předměstí

Reálný typ: býv. městská čtvrť

Kat. území: Hostinné

Obec: Hostinné

ORP: Vrchlabí

Okres: Trutnov

Kraj: Královéhradecký kraj

obloukový most ev. č. 325 - 02… (právní stav 181371548)

Historické regiony

Kód RS

Název hist. regionu

Kód RS: 28

Název hist. regionu: Hostinné

obloukový most ev. č. 325 - 02… (právní stav 181371548)

Ke stažení Náhled Poslat žádost