Zavřít ( + - )

Metainformační systém NPÚ

Detail dokumentu

Tisk

Náhled:

1 2 3 4 5 6 7 8

Textový obsah:

fjHJ 40J %-3 $1-/&0W-
Mgr. Daniel Herman
ministr kultury
V Praze dne 5. prosince 2017 
Č.j.:MK 75595/2017 OLP
R o z h o d n u t í
Podle ustanovení § 152 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále též 
„správní řád“), jsem na základě rozkladu ze dne 17. 3. 2017, který společně podali
(dále též „podatelé rozkladu" nebo „účastníci"), přezkoumal rozhodnutí Ministerstva 
kultury č.j. MK 16192/2017 OPP, sp. zn. MK-S 4262/2013 OPP ze dne 1. 3. 2017 (dále též 
„napadené rozhodnutí"), kterým byla podle § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 20/1987 Sb„ o státní 
památkové péči, ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon č. 20/1987 Sb.“), za kulturní 
památku prohlášena budovu bývalé Občanské záložny č.p. 10, která se nachází na pozemku 
st. pare. č. 1890, k. ú. Poděbrady, obec Poděbrady, okres Nymburk, Středočeský kraj (dále též 
„objekt"). Ve smyslu § 27 odst. 1 písm. b) správního řádu jsou účastníky řízení podatelé 
rozkladu.
Podle § 152 odst. 6 písm. b), § 152 odst. 5 a § 90 odst. 5 správního řádu jsem na 
základě návrhu rozkladové komise, ustavené podle § 152 odst. 3 správního řádu, rozhodl
n á s l e d o v n ě :
rozklad s e  z a m í t á
a rozkladem napadené rozhodnutí 
s e  p o t v r z u j e .
O d ů v o d n ě n í :
Rozkladem se jeho podatelé domáhají zrušení napadeného rozhodnutí a zastavení
řízení.
Ze správního spisu byly zjištěny následující podstatné skutečnosti:
Ministerstvo kultury obdrželo od Národního památkového ústavu, územního 
odborného pracoviště středních Čech v Praze (dále též „NPÚ"), podnět k prohlášení budovy
1
bývalé Občanské záložny č.p. 10, která se nachází na pozemku st. pare. č. 1890, k. ú. 
Poděbrady, obec Poděbrady, okres Nymburk, Středočeský kraj, za kulturní památku.
NPU v odůvodnění svého podnětu uvedl, že „Reprezentativní novorenesanční veřejná 
budova v mimořádně exponované poloze, která se výrazně urbanisticky uplatňuje v prostoru 
náměstí jako protějšek zámku. Na její výstavbě a výzdobě se podíleli významní autoři své 
doby. V patře zbudovaný velký sál s původní výmalbou byl jednou z nej významnějších 
shromažďovacích prostor města, v době vzniku také i největší. Krov nad velkým sálem s 
konstrukcí, na níž je zavěšen strop, je ojedinělý. Budova je významným příkladem stavby 
historizujícího stylu. Zasluhuje, aby jí byl vrácen její někdejší význam ve společenském 
životě města. Památkovou hodnotu vykazuje budova v původním rozsahu, východní přístavba 
ve své starší fázi působila přirozeně, nejnovější stavební úpravy jsou rušivé.“
Dále NPU uvedl v podnětu následující popis předmětné budovy:
„Exteriér: Bývalá Občanská záložna stojí na severní straně Jiřího náměstí na nároží s 
Divadelní ulicí. Jedná se o patrovou budovu o čtyřech křídlech. Jižní a západní křídlo svírají 
úhel cca 75°, krátké severní křídlo je napojeno kolmo. Otevřený půdorys byl uzavřen 
dodatečně připojeným východním křídlem vybíhajícím více k severu, které bylo koncem 20. 
století prodlouženo novou přístavbou, v interiéru propojenou, a další přístavbou spojenou se 
severním křídlem. Budova stavěná z cihel je patrová, jižní křídlo je převýšeno a v jeho 
západní části vloženo další podlaží v úrovni půdy západního křídla. Na nároží do náměstí se 
nad arkýřem zvedá věžička. Uliční průčelí byla bohatě vypravena, ostatní byla pojata velmi 
střízlivě. Přízemí na uličních fasádách bylo funkcionalisticky upraveno, je členěno soklem, 
pod římsou oddělující patro je plastický pás v tloušťce rizalitů na jihovýchodním a 
severozápadním nároží budovy. Parter je opatřen velkými pravoúhlými okny a prosklenými 
vstupy, rytmus okenních os byl na jižní straně změněn. Hlavní průčelí je obráceno do náměstí 
proti zámku. Je v patře pětiosé. Dva mělké postranní rizality jsou na nároží zvýrazněny pásy 
plastických kvádrů. Ve střední části jsou prolomena tři velká trojdílná okna dělená 
pískovcovými kříži. Nad ně jsou umístěna okna termální. V úrovni parapetu oken je plastické 
zvýraznění pokračující na západním průčelí. Před prostředním oknem vystupuje balkón na 
dvou krakorcích, se zábradlím s pilířky a balustrádou. Pod vedlejšími okny je parapet 
trojdílný, střední část je ztvárněna plastickými přes sebe křížem položenými obdélníky a třemi 
stuhou svázanými klasy, po stranách je balustráda s kuželkami zdobenými akantem. Nad okny 
vystupují profilované římsy se zubořezem, vynášené volutovými konzolkami. Vlys je bohatě 
plasticky zdobený lipovými ratolestmi se stuhami, dvěma kolčími štítky a svatováclavskou 
korunou. Nad římsou, při termálních oknech, jsou po stranách umístěny soklíky s vázami, 
prostor mezi nimi je rozdělen soklíky a doplněn volutami, draperií a vavřínovými ratolestmi, 
ve střední ose plastikami delfínů. Ve vrcholku termálních oken jsou pod římsou oddělující 
vlys pod korunní římsou volutové konzolky, ve cviklech středního okna okřídlená kola, u 
vedlejších oken včelí úly. Mezi trojicí středních okenních os jsou umístěny niky s konchou s 
mušlí, kolem konchy je ozdobný maltový rámec s římsičkami vespod. Na předsazených 
soklících jsou pod nikami kartuše. V nikách se nacházejí pískovcové sochy v životní 
velikosti: 1. stojící žena v kontrapostu, ve splývavém oděvu, se zahalenými vlasy, držící 
nádobku; 2. stojící muž s pokrčenou pravou nohou, ve výši pasu drží oběma rukama kladivo, 
ve slovanském oděvu. V úrovni termálních oken jsou vloženy obdélné rámce s plastickou 
výzdobou. Nad nikami se sochami ve vavřínových věncích se stuhami kolem je vymodelován 
erb kunštátský a znak Poděbrad. Při levém rizalitů jsou symboly umění: paleta se štětci a 
palice s dlátem, vavřínové ratolesti a stuhy. Protějšek tvoří symbol architektury: hlavice 
sloupu, trojúhelník, kružítko, tužka, lipové ratolesti a stuhy. Po stranách středního okna jsou 
připevněny stožáry pro vlajky. V rizalitech jsou velká okna dělená křížem (pískovcovým).
2
Pod profilovanými římsami se zubořezem, vynášenými konzolkami s volutami je vlys s 
lipovými ratolestmi a svatováclavskou korunou. Nad okny jsou maltové rámy, na spodní 
straně pravoúhle vykrojené. Zde byly provedeny fresky s alegorickými výjevy (autor Luděk 
Marold). Pro silné poškození a nečitelnost byly zamalovány. Plochy v úrovni oken jsou 
zdobeny rytým kvádrováním, z něhož plasticky vystupují ve vertikálách řazené diamantované 
čtvercové kvádříky. Fasáda vrcholí římsou, prázdným vlysem a korunní římsou se zubořezem. 
Západní průčelí má dva postranní dvouosé rizality, střední část je sedmiosá. Jižní širší rizalit 
svým ztvárněním navazuje na jižní průčelí. Je dvouosý. Velká okna 1. patra jsou dělena kříži 
(pískovcovými). Pod profilovanými římsami se zubořezem, vynášenými konzolkami s 
volutami, je vlys s lipovými ratolestmi a svatováclavskou korunou. Nad nimi jsou dvojice 
sdružených oken s šambránami, které jsou na dolních rozích zdobeny kapkami. Nároží jsou 
zvýrazněna pásy plastických kvádrů, plocha je zdobena pásovou rustikou. Prázdný vlys a 
římsa jsou stejné jako na jižním průčelí. Severní rizalit má nároží zvýrazněná pásy plastických 
kvádrů, plochy v úrovni oken jsou hladké, pod profilovanou korunní římsou je prázdný vlys. 
Okna západního křídla mají šambrány s profilací a vrcholí rovnými profilovanými římsami. 
Na jihozápadním nároží je umístěn arkýř vystupující třemi stranami šestiúhelníku. Má tři 
okna rozdělená překlady na dolní obdélnou a horní čtvercovou část. Nad okny probíhá římsa 
se zubořezem. Výše v hladkém pásu vymezeném římsami jsou umístěny obdélné rámce s 
kartušemi se znaky Čech (uprostřed), Moravy (k jihu) a Slezska (k západu). Nad vlysem a 
římsou se nad soklem propojujícím sousední štíty zvedá vížka s čtvercovými okny a 
cibulovou střechou s makovičkou, na jejímž vrcholu je korouhvička se Sluncem a Měsícem. 
Nad jižním křídlem se zvedá valbová střecha s nižšími sedlovými stříškami zakončenými 
štíty. Sousední štíty (jižní a západní) mají sokl s postranními pilířky a střední částí 
předsazenou. Nad dvojicí oken je profilovaná římsa, nesená dvěma pilastry v podobě 
kandovaných volut. Po stranách jsou hladká volutová křídla. Štíty vrcholí obloukovým 
nástavcem s vějířovitým motivem a profilací po obvodu. Na straně do náměstí je střecha 
opatřena třemi vikýři se zvonovitými stříškami s makovičkami. Nad severním traktem je 
střecha pultová, která je pokračováním střechy valbové a navazuje nad nižší střechu 
západního křídla. Nad vystupujícím schodištěm je střecha s valbou. Západní křídlo je 
zastřešeno sedlovou střechou. Nad severním rizalitem je nižší stříška se štítem podobným 
jako nad jižním křídlem, ale s jedním oknem, nad římsou se zvedá soklík. Nad severním 
křídlem je střecha na východě zvalbená. Střechy mají plechové krytiny. Nad východním 
křídlem jsou nízké sedlové střechy, rovněž plechové.
Interiér: Jižní křídlo je koncipováno jako podélný trojtakt, západní jako dvoutrakt. 
Hlavní prostory jsou umístěny na vnějších stranách, na vnitřní straně jsou prostory pro 
komunikaci a provozní. Východní křídlo je dvoutrakt, uprostřed je vloženo schodiště 
projevující se trojbokým rizalitem na východním průčelí. Severní nedokončené prodloužení je 
jednotraktové. Vchodem v jižním průčelí v 2. ose od východu se vstupuje na přímé schodiště 
do zvýšeného přízemí předěleného odpočívadlem, z kterého se vstupovalo do restaurace ve 
východní části budovy. Podlahy bývalé restaurace jsou ve třech úrovních (pod zvýšenými 
úrovněmi se nachází sklep). Severně navazovaly výčep a kuchyně. Do patra a sklepních 
prostor vede v severní části jižního křídla dvouramenné schodiště. Prostor mezi předním a 
zadním schodištěm, odkud byl vstup přímo do výčepu, má neckový strop. Ostatní prostory 
mají rovné stropy. Vnější trakt zbytku jižního křídla a křídla západního je spojen v jednu 
velkou prostoru na půdorysu L, z níž je vyčleněn vstupní prostor, předělený prosklenými 
dveřmi. Východní část budovy je podsklepena, sklepy se nacházejí pod původní stavbou a 
jižní částí východního křídla. Sklepní prostory jsou sklenuty segmentovými klenbami, hlavní 
prostora je předělena segmentovým pasem. V podlaze jsou pravoúhlé žlaby, které byly zřejmě 
plněny ledem, kterým se sklep ochlazoval. Průchody jsou sklenuty segmenty (dveře 
vybourány). Schodiště do patra s železným zábradlím s dřevěnými madly má rovný strop s
3
příčnými nosníky na způsob trámového stropu. Od chodby v patře je oddělen překladem na 
pilastrech (zachována jen horní část). Schodiště je osvětlováno velkým trojdílným oknem s 
dřevěnými kříži, v němž se dochovalo 5 ze 6 původních leptaných skel s ornamenty. Část 
chodby při schodišti má neckový strop, zbytek má novodobý strop rovný. Podstatnou část 
jižního křídla v 1. patře zaujímá velký sál a přisáli s okny obrácenými do náměstí. Sál je 
přístupný z chodby trojími bohatě členěnými dveřmi s pravoúhlými supraportami. Dveře jsou 
vsazeny do deštěných otvorů a jejich obvod je rámován prosklenými výplněmi, nad křídly 
dveří jsou trojúhelníkové frontony. Obdélný sál má stěny členěné pilastry, kládím a římsou. 
Strop je neckový s lunetami. Na východě navazuje menší a nižší prostora o dva stupně 
zvýšenou podlahou, strop je kazetový. Architráv velkého otvoru prolomeného ve stěně je 
podpírán dvěma sloupy kruhového průřezu. Výše se nachází galerie, oddělená mírně 
stlačeným obloukem. Poprseň na straně do sálu je zdobena balustrádou. Sál a prostor pod 
galerií je zdoben bohatou výmalbou. Strop velkého sálu je geometricky členěn a doplněn 
rostlinnými motivy. Ve střední vodorovné ploše jsou dva kruhové otvory, kde jsou dva 
mosazné lustry. V obdélných polích na západě a východě jsou letopočty 1897 a 1927. Na 
obvodové části je po 3 trojbokých výsečích na delších a po jedné na kratších stranách. Výseče 
v temných barvách jsou zdobeny ratolestmi. V lunetách na severní straně malba napodobuje 
mramor. V lunetě na západní straně je vymalován znak města, kolem stuhy a lipové ratolesti. 
Ve vrcholku výseče nad znakem štítek s včelou. Nad pravým pilastrem středních vstupních 
dveří kartuš s písmeny OZ (Občanská záložna). Prostor pod galerií má kazetový strop 
zdobený rostlinnými motivy. Stěny jsou zdobeny ornamentální malbou napodobující tapety. 
Na jihovýchodním nároží je místnost, do níž se ze sálu vstupuje dvojími dveřmi s 
pravoúhlými supraportami. Do nárožního arkýře je prolomen pravoúhlý vstup. Nárožní 
místnost je propojena novodobým prolomeným pravoúhlým průchodem s velkou místností v 
západním křídle. Kromě prostor zvláště zmíněných jsou všude rovné stropy. Krov nad 
historickou částí budovy je vaznicový, plné vazby jsou zpevněny šikmými sloupky a 
kleštinami. Nad hlavním sálem je do krovu vestavěná věšadlová konstrukce odlehčují tíhu 
stropu velkého sálu. Její šikmé vzpěry jsou zakotveny na dolních trámech plných vazeb 
krovu, věšadlové vazby jsou rozepřené vodorovnými ondřejskými kříži. Vnitřkem půdy nad 
velkým sálem vedou dřevěné oplechované žlaby, které svádějí dešťovou vodu ze žlabu nad 
průčelím do náměstí na dvorní stranu. Střecha nad severním traktem jižního křídla je 
podpírána stojatou stolicí svázanou kleštinami ke krokvím.“
Ministerstvo kultury výše citovaný podnět vyhodnotilo a v uvedené věci zahájilo 
správní řízení.
V řízení se dle § 3 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb. vyjádřil Městský úřad Poděbrady, 
odbor správních činností, který ve svém dopise ze dne 10. 7. 2013, zn. 
0016104/SČ/2013/ZKo, prohlášení předmětného objektu za kulturní památku doporučil s 
odůvodněním, že „se nachází ve městské památkové zóně Poděbrady. Jedná se o 
reprezentativní stavbu, která je situovaná v nároží historického centra a lázeňské kolonády. V 
minulosti plnila důležitou společenskou funkci a dodnes si zachovala značnou část svých 
architektonických a výtvarných hodnot. Vzhledem k tomu, že budova podléhá jenom plošné 
památkové ochraně, lze prohlášení za kulturní památku doporučit."
Dále se v řízení vyjádřil dle § 3 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb. Krajský úřad 
Středočeského kraje, odbor kultury a památkové péče, který ve svém vyjádření ze dne 24. 5. 
2013, č. j. 065865/2013/KUSK, sp. zn. SZ_065865/2013/KUSK, prohlášení předmětné stavby 
za kulturní památku rovněž doporučil. Uvedl, že: „bývalá Občanská záložna se nachází v 
historickém centru města na nároží náměstí Jiřího a ulice Divadelní, ústící do hlavní 
kolonády, na území městské památkové zóny. Nárožní část domu se střešními štíty a
4
cibulovitou věží je jednou ze stavebních dominant náměstí. Bohatě zdobená, reprezentativní 
novorenesanční budova byla vystavěna v roce 1898 na místě renesanční radnice. Architektem 
byl Karel Hugo Kepka (1869 - 1924), žák Josefa Schulze a Jana Kouly, později rektor České 
vysoké školy technické v Brně, autor řady zdařilých reprezentativních staveb, např. nové 
radnice v Prostějově, sokolovny v Praze na Malé Straně nebo kostela Nejsvětějšího srdce 
Páně v Brně - Husovicích. Sochy na průčelí vytvořil Milan Havlíček (1873 - 1917), 
poděbradský sochař a žák Bohuslava Schnircha, který se podílel např. na výzdobě fasád 
poděbradského gymnázia, Obereignerovy vily v Poděbradech nebo pražského divadla na 
Vinohradech. Na jižním průčelí byly provedeny fresky známého malíře a ilustrátora Luďka 
Marolda (1865 - 1898). Interiéru budovy dominuje vysoký reprezentativní sál v jižním křídle 
budovy. Sál je orientovaný do náměstí, na fasádě je přiznaný trojdílnými okny a lunetovými 
okny nad nimi. Sál byl největší a nejreprezentativnější prostor v Poděbradech, konaly se zde 
např. plesy a divadelní představení. Stopní výzdobu hlavního sálu provedl Karel Vítězslav 
Mašek (1865 - 1924), architekt, urbanista, výtvarník a pedagog Uměleckoprůmyslové školy, 
autor např. výzdoby Pražské pojišťovny a spoluautor dioráma pro Muzeum Českého ráje v 
Tůmově (Pobití Sasíků v bitvě u Hrubé skály). Jeho obraz Libuše je dnes umístěn v Museé ď  
Orsay v Paříži. V meziválečném období byl nevhodně upraven parter domu ve stylu 
funkcionalismu, rozsah úprav, oproti původnímu stavu (probourání nároží a oken na 
výkladce), je patrný např. z historických fotografií. Současný stav parteru je výsledkem 
novodobých architektonicky degradujících úprav funkcionalistické podoby. V poslední 
čtvrtině 20. stol. byly prováděny další stavební úpravy budovy. Ve dvorní části byla 
provedena hrubá stavba nové přístavby. Přízemí budovy je v současné době využíváno pro 
obchod, další prostory jsou bez využití a chátrají. V interiéru jsou na mnoha místech 
odstraněné omítky. Do sklepa zatéká voda. Objekt vyžaduje kompletní stavební obnovu fasád 
i interiéru. Fresky na fasádě jsou údajně zakryté omítkou. Velmi dobře zachovaná je však část 
reprezentačního sálu, kde je dochovaná původní bohatá výzdoba i dekorované výplně 
dveřních otvorů včetně obložení. Stavba bývalé Občanské záložny je hodnotnou ukázkou 
reprezentativní výstavby veřejných budov konce 19. století, které představují skloubení 
kvalitního architektonického díla s výtvarnými prvky. Na vzniku této stavby se podíleli přední 
tvůrci své doby. Budova náleží k architektonickým i stavebním dominantám města a je 
nedílnou součástí historického vývoje území MPZ Poděbrad, přestože prošla stavebními 
zásahy. Stejně tak je dokladem životního stylu konce 19. století, kdy společenský sál této 
budovy byl prostorem kulturního dění města. Stavba je kvalitním architektonickým dílem ve 
stylu historismu, reagujícím na architektonické směry v evropských velkoměstech a dokládá 
tehdejší vysokou úroveň architektury a stavitelství v našich městech. Kulturní hodnoty tohoto 
druhu budov, i přestože se často jedná o architektonicky kvalitní městskou výstavbu období 
historismu, která již náleží ke kulturnímu dědictví, nejsou doposud vždy doceňovány a v 
důsledku často nevhodných stavebních úprav dochází k jejich degradaci. Stavby tohoto druhu 
je třeba chránit na základě zákona o státní památkové péči. Přestože současný stav bývalé 
občanské záložny zahrnuje i stavební úpravy z 20. století, je tato stavba stále památkově 
cenná zachovanými fasádami, interiérem i stavebními konstrukcemi. Ochrana budovy pouze 
jakožto součásti MPZ je v tomto případě nedostačující, neboť nezaručuje ochranu památkově 
cenného interiéru.41
Účastníci řízení byli o zahájení řízení vyrozuměni podle § 3 odst. 2 zákona č. 20/1987 
Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, dopisem Ministerstva kultury ze 
dne 16. 7. 2013, pod č. j. MK 34232/2013 OPP, a byli informováni o svých právech a 
povinnostech v řízení. Tímto dopisem byli rovněž v souladu s § 36 odst. 3 správního řádu 
informováni o tom, že již byly shromážděny všechny podklady pro rozhodnutí a byli vyzváni, 
aby se vyjádřili jak k nim, tak ke způsobu jejich zjištění, případně navrhli jejich doplnění v 
zákonem stanovené lhůtě. Účastníci řízení této možnosti nevyužili.
5
Ministerstvo kultury pak na základě vyhodnocení výše uvedených podkladů vydalo 
rozkladem napadené rozhodnutí č.j. MK 16192/2017 OPP, sp. zn. MK-S 4262/2013 OPP ze 
dne 1. 3. 2017, kterým podle § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 20/1987 Sb. za kulturní památku 
prohlásilo budovu bývalé Občanské záložny č.p. 10 v Poděbradech, a to s následujícím 
odůvodněním:
„Na základě výše uvedených podkladů, které shodně prohlášení předmětné stavby za 
kulturní památku doporučují, dospělo Ministerstvo kultury k závěru, že budova bývalé 
Občanské záložny je velmi kvalitním zástupcem reprezentativní výstavby veřejných budov z 
konce 19. století a dokládá tehdejší vysokou úroveň architektury a stavitelství v našich 
městech. Stavba je kvalitním architektonickým dílem ve stylu historismu, reagujícím na 
architektonické směry v evropských velkoměstech. Na vnější i vnitřní výzdobě budovy se 
podíleli významní umělci své doby. Tato bohatě zdobená novorenesanční budova postavená v 
roce 1898 se nachází v historickém centru města ve velmi exponované poloze. Její nárožní 
část se střešními štíty a cibulovitou věží je jednou ze stavebních dominant zdejšího náměstí. 
Budova si v rozsahu nej starší fáze výstavby uchovává svůj autentický architektonický výraz, 
který získala po úpravách v meziválečném období 20. století. Stavba má do současnosti 
zachované historické stavební konstrukce a fasády. Památková hodnota budovy je umocněna 
Zachovalým interiérem i množstvím dochovaných charakteristických a řemeslně kvalitních 
prvků a detailů (např. dekorované výplně dveřních otvorů včetně obložení). V původní 
podobě s minimálními zásahy se dochoval hlavní reprezentační sál s bohatou výzdobou, jeho 
přilehlé prostory, dále schodiště do patra, sklepní prostory, krovy. Mladší přístavba z konce 
20. století, nacházející se ve dvorní části, není nositelem památkových hodnot. Tato novodobá 
část stavby však nenarušuje památkové hodnoty bývalé Občanské záložny natolik závažně, 
aby nemohl být celý objekt prohlášen za kulturní památku. Z výše uvedených důvodů 
předmětná stavba představuje z památkového hlediska velmi cenný objekt, jehož 
architektonická i urbanistická hodnota je nesporná. Stavba je bezesporu význačným dokladem 
historického a stavebního vývoje místa, kde se nachází. Ministerstvo kultury konstatovalo, že 
předmětná budova bývalé Občanské záložny č.p. 10 v Poděbradech svým umístěním, 
charakterem, historickou, architektonickou i urbanistickou hodnotou a mírou dochování 
autentických detailů splňuje podmínky pro prohlášení věci za kulturní památku ve smyslu 
ustanovení § 2 zákona č. 20/1987 Sb.“
Výše citované rozhodnutí Ministerstva kultury následně napadli účastníci řízení 
podaným rozkladem ze dne 17. 3. 2017, kterým se domáhají zrušení napadeného rozhodnutí a 
zastavení řízení. Rozklad obsahuje následující odůvodnění (námitky očíslovány pro 
přehlednost správním orgánem):
1) „Máme za to, že napadené rozhodnutí nekoresponduje s důvody, pro které se 
nemovitosti prohlašují za kulturní památku, a to ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 písm. a) a 
ani písm. b) zákona č. 20/1987 Sb. Výroková část rozhodnutí nemá základ v odůvodnění ve 
smyslu zákonného ustanovení. Z rozhodnutí není seznatelné, že by budova Občanské záložny 
č. p. 10, která se nachází na pozemku pare. č. 1890, katastrální území Poděbrady, byla 
„významným dokladem historického vývoje, životního způsobu a prostředí společnosti" či že 
by měla „vztah k významné osobnosti či historické události". Máme za to, že v tomto ohledu 
je rozhodnutí nepřezkoumatelné.“
2) „Navíc uvádíme, že stavební úpravy nemovitosti doposavad provedené již 
nezachovávají původní ráz a autenticity budovy. To, že se jedná o dominantní stavbu v rámci 
centra Poděbrad, ještě nedělá ze stavby historicky cennou budovu, jak se to snaží zpracovatel 
rozhodnutí prezentovat."
6
V souladu s § 152 správního řádu bylo přezkoumáno rozkladem napadené rozhodnutí 
Ministerstva kultury, jakož i řízení, které rozhodnutí předcházelo, a to zejména s přihlédnutím 
k námitkám v rozkladu uvedeným.
Shledal jsem, že Ministerstvo kultury shromáždilo všechny potřebné podklady a na 
základě jejich řádného vyhodnocení dospělo k závěru, který v napadeném rozhodnutí 
dostatečně odůvodnilo, že předmětná budova splňuje zákonem č. 20/1987 Sb. předepsané 
podmínky pro prohlášení za kulturní památku, neboť budova je velmi kvalitním zástupcem 
reprezentativní výstavby veřejných budov z konce 19. století a dokládá tehdejší vysokou 
úroveň architektury a stavitelství v našich městech ve stylu historismu, reagujícím na 
architektonické směry v evropských velkoměstech.
Dále zdůrazňuji, že prohlásit předmětnou budovu za kulturní památku shodně 
doporučily všechny dotčené orgány státní památkové péče ve smyslu § 3 odst. 1 zákona č. 
20/1987 Sb., tj. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor kultury a památkové péče a Městský 
úřad Poděbrady, odbor správních činností, a rovněž odborná organizace státní památkové 
péče ve smyslu § 32 odst. 2 písm. e) zákona č. 20/1987 Sb., tj. Národní památkový ústav, 
územní odborné pracoviště středních Cech v Praze. S odbornou argumentací těchto orgánů a 
institucí se ztotožňuji.
K jednotlivým námitkám uplatněným v rozkladu uvádím následující:
Co se týče námitek uplatněných v rámci bodu č. 1) rozkladu, uvádím, že budova 
bývalé Občanské záložny č.p. 10 byla prohlášena za kulturní památku podle § 2 odst. 1 písm. 
a) zákona č. 20/1987 Sb., tedy jako „významný doklad historického vývoje, životního 
způsobu a prostředí společnosti od nejstarších dob do současnosti, jako projevy tvůrčích 
schopností a práce člověka z nejrůznějších oborů lidské činnosti, pro jejich hodnoty revoluční, 
historické, umělecké, vědecké a technické.44 Stavba nebyla za kulturní památku prohlášena 
podle § 2 odst. 1 písm. b) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších 
předpisů. Památkové hodnoty stavby jsou podrobně objasněny v napadeném rozhodnutí -  viz 
zejména výše citované závěrečné hodnotící úvahy Ministerstva kultury na str. 6 napadeného 
rozhodnutí.
Mám tak za to, že obsah napadeného rozhodnutí koresponduje se zákonnými důvody, 
pro které se věci prohlašují za kulturní památku, a to ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 písm. 
a) zákona ě. 20/1987 Sb. Výroková část rozhodnutí má tedy základ v odůvodnění ve smyslu 
uvedeného zákonného ustanovení. Rozhodnutí je tedy ve smyslu § 68 odst. 3 správního řádu 
přezkoumatelné a je z něj dostatečně seznatelné, že předmětná budova je významným 
dokladem historického vývoje, životního způsobu a prostředí společnosti.
Ohledně námitek uplatněných v rámci bodu ě. 2) rozkladu uvádím, že v řízení bylo 
zjištěno, že si stavba i přes jisté novodobé stavební úpravy svou autenticitu zachovala. 
Budova si v rozsahu nejstarší fáze výstavby zachovala podobu, kterou dostala po úpravách v 
meziválečném období. Hlavní sál s přilehlými prostorami se dochoval v původní podobě s 
minimálními zásahy. Schodiště do patra je dochováno včetně podstatných detailů a je možné 
rekonstruovat původní stav. Sklepní prostory jsou rovněž dochovány bez rušivých zásahů. 
Krovy jsou původní. Rušivý charakter vykazuje pouze nejmladší přístavba z konce 20. století, 
která se nachází ve dvorní části. Tato novodobá část stavby není nositelem památkových 
hodnot, což je v napadeném rozhodnutí uvedeno. Vzhledem ke svému umístění v dvorní části 
však nenarušuje památkové hodnoty bývalé Občanské záložny natolik závažně, aby nemohl 
být celý objekt prohlášen za kulturní památku.
7
Dále konstatuji, že se tato prokazatelně architektonicky kvalitní i historicky významná 
stavba nachází ve velmi exponované poloze na poděbradském náměstí. Je zdaleka viditelná a 
v místě skutečně dominantní. Urbanistická hodnota stavby by ovšem sama o sobě k 
prohlášení předmětné budovy za kulturní památku nestačila. Avšak v řízení bylo dostatečně 
prokázáno, že budova bývalé Občanské záložny č.p. 10 má rovněž výjimečnou 
architektonickou i historickou hodnotu a ve vysoké míře se na jejím exteriéru i v interiérech 
dochovaly autentické stavební prvky a detaily.
Dospěl jsem proto k závěru, že napadené rozhodnutí bylo vydáno v souladu se 
zákonem č. 20/1987 Sb. a správním řádem, přičemž ani námitkami v rozkladu nebyla 
vyvrácena prokázaná skutečnost, že předmětná budova vykazuje památkové hodnoty 
vymezené v § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 20/1987 Sb., což je podmínkou pro prohlášení věci 
za kulturní památku. Mám tak za to, že předmětná budova byla důvodně a oprávněně 
prohlášena za kulturní památku.
K projednání podaného rozkladu byla svolána ustavená rozkladová komise, která věc 
komplexně posoudila a na základě výše uvedeného mně navrhla rozhodnout tak, jak je 
uvedeno ve výroku.
P o u č e n í :
Toto rozhodnutí je podle § 91 odst. 1 a § 152 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní 
řád, v platném znění, konečné a n e l z e  se proti němu dále odvolat.
Mgr. Daniel Herman, v. r. 
otisk úředního razítka ministr kultury
Za správnost vyhotovení:
JUDr. Petr Strupek, v. r.
Na vědomí obdrží: Ministerstvo kultury, OPP/O, zde
Národní památkový ústav, generální ředitelství. Valdštejnské nám. 3, 118 01 Praha 1 
Národní památkový ústav, ú.o.p. středních Čech v Praze, Sabinova 373/5, 130 11 Praha 3 
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor kultury a památkové péče, Zborovská 81/11, 150 21 Praha 5 
Městský úřad Poděbrady, úsek státní památkové péče, nám. Jiřího 20/1, 290 31 Poděbrady
8

Originál dokumentu:

analogový

Typ/druh dokumentu:

Typ dokumentu:	publikace, listiny, spisové dokumenty
Druh dokumentu:	evidence kulturních památek
Bližší specifikace:	rozhodnutí/usnesení podle správního řádu

Jméno souboru:

G0540706.pdf

Formát souboru:

application/pdf

Autor záznamu:

Michl Lukáš

Popis dokumentu:

Poděbrady, Občanská záložna. Rozhodnutí podle § 152 správního řádu - rozklad.

Název pracoviště:

generální ředitelství

Velikost dokumentu (v bytech):

6607104 B

Rozměry obrazového dokumentu:

Autor originálu:

Herman Daniel; Ministerstvo kultury;

Klíčová slova:

Kulturní památka nemovitá;

Uživ. klíčová slova:

dokument ÚSKP;

Datum vzniku:

05.12.2017

Licence:

Typ:	neurčena - ochranu díla stanovuje obecně autorský zákon (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-121)

Vazby dokumentu na aplikace IISPP

Bližší specifikace

Odkaz

Aplikace: Památkový katalog - právní stav

Druh záznamu: Právní stav

Ident. zázn.: Id právního stavu

Hodnota ident.: 123335520

Bližší specifikace:

Název	Občanská záložna
Číslo ÚSKP	106155
Kód fáze ochrany	P
Fáze ochrany	památkově chráněno
Kód typu ochrany	KP
Typ ochrany	kulturní památka

Aplikace: Památkový katalog - právní akt

Druh záznamu: Právní akt

Ident. zázn.: Id právního aktu

Hodnota ident.: 18396122

Bližší specifikace:

Název	rozhodnutí o rozkladem napadeném rozhodnutí Ministerstva kultury o prohlášení za kulturní památku
Číslo	MK 75595/2017 OLP
Datum nabytí právní moci
Typ ochrany	kulturní památka
ID právního stavu	123335520 Načítám data z navázané aplikace...

Územní identifikace dokumentu

Územní rozsah:

objekt lokalizovaný

Definiční body

Def. bod

Název objektu

Část obce

Č. dom.

Ulice

Č. or.

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Def. bod: 950336

Název objektu:

Část obce: Poděbrady I

Č. dom.: č.p. 10

Ulice: Jiřího náměstí

Č. or.: 13

Kat. území: Poděbrady

Obec: Poděbrady

ORP: Poděbrady

Okres: Nymburk

Občanská záložna (právní stav 123335520)

Přírůstkové body

Přír. bod	Název objektu	Část obce	Č. dom.	Ulice	Č. or.	Kat. území	Obec	ORP	Okres

Lokality

Kód CZ

Název lokality

Reálný typ

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Kraj

Kód CZ: 12407

Název lokality: Poděbrady

Reálný typ: město

Kat. území: Poděbrady

Obec: Poděbrady

ORP: Poděbrady

Okres: Nymburk

Kraj: Středočeský kraj

Občanská záložna (právní stav 123335520)

Kód CZ: 12408

Název lokality: Vnitřní Město

Reálný typ: hl. městská čtvrť

Kat. území: Poděbrady

Obec: Poděbrady

ORP: Poděbrady

Okres: Nymburk

Kraj: Středočeský kraj

Občanská záložna (právní stav 123335520)

Historické regiony

Kód RS

Název hist. regionu

Kód RS: 221

Název hist. regionu: Poděbrady

Občanská záložna (právní stav 123335520)

Ke stažení Náhled Poslat žádost