Zavřít ( + - )

Metainformační systém NPÚ

Detail dokumentu

Tisk

Náhled:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Textový obsah:

Magistrát města Brna 
Odbor památkové péče
Národní památkový ústav 
Došlo 2021-02-12 08:56:29
Cj NPU-371/12286/2021
Listu 7 Pfíloh 0 M ° l
VÁS DOPIS t. J.:
ZE DNE:
NAŠE t. J.: MMB/0062696/2021/H/s
SPIS. ZN.: 7500/QPP/MMB/0069298/2019/12
VYŘIZUJE: Mgr. Petr Havlíček
TELEFON: 542 173 239
E-MAIL: havlicek.petr@brno.cz
ID DATOVÉ SCHRÁNKY: a7kbrm
DATUM: 09.02.2021
POČET USTÚ: 1
-dle rozdélovnlku-
Ochranné pásmo národní kulturní památky vila Tugendhat
Vážení,
v příloze Vám zasíláme na vědomí rozhodnutí, kterým bylo vymezeno ochranné pásmo národní kulturní 
památky vila Tugendhat, včetně vymezení hranic ochranného pásma na podkladu katastrální mapy.
S pozdravem
MAGISTRA) i.ic ;
Odbor ......  i..
N^Malir^vske nám '
-003
Ing. arch. Martin Zedniček 
vedoucí Odboru památkové péče
PŘÍLOHA rozhodnuti Odboru památkové péče MMB č.j. MMB/0531786/2020/H/r
OBDRŽ! Ministerstvo kultury ČR, Odbor památkové péče Maltézské náméstl 1, 118 00 Praha 1
Krajský úřad JmK, Odbor kultury a památkové péče Žerotínovo nám. 3. 601 82 Brno 
Národní památkový ústav generální ředitelství, Valdštejnské náméstl 3, 118 01 Praha 1 
Odbor územního plánování a rozvoje MMB, Koumcova 67, 601 67 Brno 
Odbor územního a stavebního řízeni MMB. Malmovského nám 3, 601 67 Brno 
ÚMČ Bmo-sever, Odbor stavební. Bratislavská 70, 601 47 Brno
Národní památkový ústav, územní odborné pracovišté v Bmé, náméstl Svobody 8 601 54 Brno
Magistrát mésta Brna I Odbor památkové péče
Malmovského naméstí 3 | 601 67 Brno | www.bmo.cz
1
Magistrát mésta Brna
Odbor památkové péče x  &
Toto rozhodnutí nabylo
právní moci dne: 2-G ■I *l o ^ \ 
V Brně dne: *2 1 2^2
B R
SP. 2N.: 7500/OPP/MMB/0069298/2019/11 VYŘIZUJE: Mgr Petr Havlíček
Č.J,: MMB/0531786/2020/H/r TELTE-MAIL: 542 173 239/havlícek petr@bmo cz
Brno 21 12 2020
ROZHODNUTÍ
Odbor památkové péče Magistrátu mésta Brna (dále jen „OPP MMB"), jako vécné a místné příslušný správní 
úřad podle § 61 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znéni pozdějších předpisů, a ustanoveni § 10, § 11 
zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znéni pozdějších předpisů (dále jen .správní řád*) a § 29 odst. 2 
pism e) zákona C 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znéni pozdějších předpisů (dále jen .zákon o státní 
památkové péči"), tímto v souladu s ust. § 83 a 92 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánováni a stavebním 
řádu (stavební zákon) ve znéni pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon"), a dle § 17 odst. 3 zákona 
o státní památkové péči,
v y d á v á
r o z h o d n u t i  o v y m e z e n í  o c h r a n n é h o  p á s m a
pro vilu Tugendhat, Černopolni 45, č. p. 237, na pozemku p. č. 3365, k. ú. Černá Pole
• objekt evidovaný v Ústředním seznamu kulturních památek ČR pod rejst č. 16079/7-98 
. ochranné pásmo Městské památkové rezervace (MPR) Brno, ustanovené rozhodnutím OK NVmB
6.J. KULT/402/90/Sev
I. Vymezení ochranného pásma 
Popis hraníce ochranného pásma:
Na severu je hranice ochranného pásma vedena z bodu, v němž hraničí parcely č. 3189, 2984 a 2979 
jihovýchodním směrem po vnější hranici parcel č. 3189, 2985, 2987, 2990. 2991 do bodu, v němž hraničí 
parcely č 2991 2992 a 3040. Hranice ochranného pásma je dále vedena přes komunikaci na parcele č 3040 
do bodu, v němž hraničí parcely č. 3040, 3086 a 3084 Dále pokračuje po vnější hranici parcel č. 3086, 3087 
a 3089 do bodu, v němž hraničí parcely č. 3089, 3090 a 3102. Hranice ochranného pásma je dále vedena 
přes komunikaci na parcele č. 3102 do bodu, v němž hraničí parcely č. 3102. 3116/1 a 3113. Hranice dále 
pokračuje po vnější hranici parcely č. 3116/1, 3117 a 3118 do bodu, v němž hraničí parcely č. 3118, 3119 
a 2619 Hranice ochranného pásma je dále vedena přes komunikaci do bodu, v němž hraničí parcely č 2619, 
3139 a 3145/1. kde dosahuje nejvýchodnějšího bodu.
Hranice ochranného pásma se dále stáčí jihozápadním směrem, je vedena po vnější hranici parcely č. 2619 
do bodu, v němž hraničí parcely č. 2619, 3189 a 3145/1. Hranice ochranného pásma je dále vedena přes 
komunikaci na parcele 3189 do bodu, v němž hraničí parcely č. 3189, 3371 a 3373/2. Poté je vedena po vnější 
hranici parcely č. 3189 do bodu. v němž hranič! parcely č. 3189, 3367 a 3371. Hranice je dále vedena po 
vnější hranici parcel č. 3367, 3368/2, 3368/1 a 3325 a 3328.
Magistrát mésta Brn* | Odbor památkové péče
Malmovského námésti 3 1 601 67 Brno | ID datové schránky a7kbrm | www bmo.cz
1
Z bodu, v némž hraničí parcely č. 3328, 3324 a 3326, se hranice stáčí severozápadním směrem a vede po 
vnější hranici parcel č. 3328. 3330/3, 3334/1,3336 a 3361.
V bodu, v némž hranič! parcely č. 3361, 3340 a 3346/9, se hranice ochranného pásma stáčí severovýchodně, 
je vedena po vnější hranici parcel č. 3361 a 3360, až do bodu. v němž hraničí parcely č. 3361, 3349/15 
a 3349/14. Hranice je dále vedena po vnější hranici parcely č. 3361 do bodu, v němž hraničí parcely č. 3361, 
3349/14 a 3359/1 a 3359/2 Hranice ochranného pásma je dále vedena po vnější hranici parcely č. 3359/2 až 
do bodu, v němž hranici parcely č 3359/2, 3358 a 3189. Hranice ochranného pásma je dále vedena přes 
komunikaci na parcele 3189 zpět do bodu, v němž hraničí parcely č, 3189, 2984 a 2979 Všechny parcely se 
nacházejí v k. ú. Černá Pole.
Hranice ochranného pásma je vyznačena v grafické příloze vyhotovené na podkladu katastrální mapy, 
která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí.
II. Podmínky ochrany
1. Na území ochranného pásma jsou nepřípustné veškeré zásahy, které by poškodily pohledové vnímání 
vily Tugendhat, prostředí vily nebo pohledy z vily na historické jádro města Brna.
2 Veškeré úpravy a udržovací práce, které zasahuji do vnějšího vzhledu nemovitostí, nové stavby, 
instalace zařízeni a konstrukci a úpravu dřevin lze provádět jen na základě závazného stanoviska 
obecního úřadu obce s rozšířenou působností
3. Při stavbách, stavebních úpravách a udržovacích pracích, při umístěni technických, informačních 
a reklamních zařízení a reklam, konstrukci, prodejních Stánků bude přiměřené respektováno 
architektonické řešeni staveb a stávající urbanistická struktura. V případě záměru umístění nových 
staveb bude přiměřené respektována nezastavitelnost ploch určujících charakter prostředí vily 
Tugendhat. zejména zahrad a vegetace.
4 Na vozovce ulice Černopolnl v prostoru před vilou Tugendhat na pozemku p. č. 3189 není v délce 
stavby povoleno stáni vozidel, tedy všech kategonl vozidel dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách 
provozu na pozemních komunikacích, a zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu (silniční, zvláštní, 
přípojná, historická, potahová, nemotorová vozidla).
Odůvodněni
OPP MMB obdržel dne 14 2. 2019 podnět Krajského úřadu Jihomoravského kraje, Odboru kultury 
a památkové péče (dále jen „KÚ JmK") na vyhlášeni ochranného pásma národní kulturní památky vily 
Tugendhat. KŮ JmK navrhl konkrétní podmínky ochrany, které by měly na území ochranného pásma platit, 
a konkrétní územní rozsah ochranného pásma Svůj podnět KÚ JmK zdůvodnil veřejným zájmem na ochraně 
vily Tugendhat -  ochranné pásmo má dle jeho názoru být účinným nástrojem k ochraně okolí památky a tlm 
i jl samotné a má zajistit neměnnost charakteru stávající zástavby a zahradních ploch v okolí vily. Rozsah 
navrženého ochranného pásma má být dle KÚ JmK vymezen hranicemi pozemků okolních nemovitosti, které 
mají bezprostřední návaznost na vilu Tugendhat a její zahradu.
Magistrát místa Brna ■ Odbor památkové peie
Malinovského náméstf 3 | 601 67 Brno | 10 datové schránky: a7kbrm | www bmo cz
2
Vécná příslušnost OPP MMB je dána zákonem o státní památkové péči. Dle ust § 17 odst 3 tohoto právního 
předpisu platí, že jde-li o ochranu nemovité národní kulturní památky, vymezí obecní úřad obce s rozšířenou 
působností ochranné pásmo na návrh krajského úřadu po vyjádřeni odborné organizace státní památkové 
péče Podáni KÚ JmK je výkonem přenesené působnosti, nejedná se o žádost osoby, které by mélo toto 
územní rozhodnutí založit nějaká subjektivní práva či povinnosti. Řízení o vymezení ochranného pásma dle 
§ 17 odst 3 není řízením o žádostí, jedná se o řízení vedené z moci úřední; platí tedy, že KÚ JmK není 
účastníkem řízeni. Procesně jde o územní řízeni vydávané v režimu zákona č. 500/2004 Sb., správní řádu, ve 
zněni pozdějších předpisů, modifikovaného příslušnými ustanoveními stavebního zákona
Před zahájením řízení si OPP MMB vyžádal předběžná stanoviska dotčených orgánů státní správy
Odbor stavební Úřadu městské části Brno-sever (stavební úřad) ve svém sděleni ze dne 7. 5. 2020, 
č.j. MCBSev/017920/20 mj. uvedl, že „není účastníkem řízení ani dotčeným orgánem  v územním řízeni 
o stanoveni ochranného pásma podle § 83 stavebního zákona, stavební úřad byl dotčeným orgánem  
dle platných právních předpisů do 31.12.2017
Odbor územního plánováni a rozvoje Magistrátu města Brna (dále jen „OÚPR MMB“) ve svém vyjádření ze 
dne 12. 5 2020, čj. MMB/0186842/2020 mj sdělil, že .Dle platného Územního plánu města Brna (ŮPmB), 
výkresu Plán využiti území -  doplňující výkres, v m 1 5000, zahrnuje vymezené ochranné pásmo pouze 
stabilizované funkční plochy bydleni, veřejné vybavenosti (školství, veřejná správa) a plochu komunikaci 
a prosřransfv/ místního významu Dle regulativu -  výkladu pojmu „stabilizované plocha* - se stávající účel 
a intenzita využiti stabilizovaného území nebude zásadné měnit Za změnu se nepovažuje modernizace, 
revitalizace a přestavba území za dodrženi charakteru zástavby a indexu podlažní plochy, zástavba proluk 
a dostavba uvnitř stávajících areálů Míra stavebního využiti pozemků ve stabilizovaných funkčních plochách 
je dána stávajícím stavem zástavby v předmětné základní ploše a skutečná hodnota indexu podlažní plocha 
se zjišťuje výpočtem.
Nejedná se o území určené k rozvoji a navyšováni intenzity využiti, žádné zájmy vyplývající z platného ŮPmB 
nemohou být vyhlášením OP narušeny Z nadřazené územně plánovací dokumentace -  Zásad územního 
rozvoje Jmk nevyplývají pro dané území žádné záměry, která by mohly být vyhlášením OP dotčeny. V Územně 
analytických podkladech smB (ÚAP). poslední aktualizace z r  2016, nejsou sledovány žádné záměry, 
informace o územi či jevy, které by mohly být s vyhlášením OP dotčeny. V rámci hodnot je  ve výkrese č 2 
sledován významný vyhlídkový bod na vedutu města, lokalizovaný na terase vily Tugendhat. Pro dané území 
není zpracována žádná podrobnější územně plánovací dokumentace ani územně plánovací podklad, které by 
funkční a prostorové využiti území řešily v podrobnosti nad ŮPmB a dotýkaly by se podmínek ochrany dle 
bodu 3) *
OÚPR MMB učinil závěr, že , Zájmy územního plánováni vyplývající ze platných územně plánovacích 
dokumentací i  z projednávaného nového územního plánu nebudou vyhlášením OP vily Tugendhat 
nijak dotčeny
Odbor dopravy Magistrátu města Brna (dále jen .OD MMB") ve svém sdělení ze dne 1. 7. 2020, 
č.j. MMB/0266811/2020/ZAV mj. uvedl, že „K věci navrhované podmínky ochrany č 4) v obsahu Vašeho 
podáni ve zněni: „Na vozovce ulice Černopolni v prostoru před vílou Tugendhat na pozemku p č. 3189 není 
povoleno stáni vozidel, tedy všech kategorii vozidel dle zákona č 56/2001 Sb., o podmínkách provozu na 
pozemních komunikacích, a zákona č 361/2000 Sb , o silničním provozu (silniční, zvláštní, přípojná, 
historická, potahová, nemotorová vozidla)" je  třeba uvést, že podle ustanovení § 71 odst 1 pism c) zákona 
o silničním provozu místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích a užiti zařízeni pro 
provozní informace stanoví na silnici II. a III. třídy, místní komunikaci a na veřejně přístupné účelové 
komunikaci obecni úřad obce s rozšířenou působnosti, podle ustanoveni § 77 odst 2 plsm. b) zákona
Magistrát mésta Brna I Odbor památkové péíe
Mal.novského námésti 3 | 601 67 Brno 110 datové schránky a7kbrm www brno.cz
3
o silničním provozu dotčeným orgánem při stanoveni místní a přechodné úpravy provozu na pozemních 
komunikacích a užiti zařízeni pro provozní informace je policie, jde-li o silnice, místní komunikace a veřejně 
přístupně účelové komunikace, podle ustanoveni § 77 odst. 3 zákona o silničním provozu návrh stanoveni 
místní nebo přechodné úpravy provozu no pozemních komunikacích nebo užiti zařízeni pro provozní 
informace podle odstavce 1 projedná příslušný správní orgán s dotčenými orgány Nevyjádřl-lí se dotčený 
orgán do 30 dnů ode dne doručeni návrhu stanoveni, má se za to, že s návrhem stanoveni souhlasí, podle 
ustanoveni § 77 odst 5 zákona o silničním provozu místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních 
komunikacích stanoví příslušný správní orgán opatřením obecné povahy, jde-li o světelné signály, příkazové 
a zákazové dopravní značky, dopravní značky upravující přednost a dodatkové tabulky k nim nebo jiné 
dopravní značky ukládající účastníku silničního provozu povinnosti odchylné od obecné úpravy provozu na 
pozemních komunikacích Opatřeni obecné povahy nebo jeho návrh zveřejni příslušný správní orgán na 
úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se opatřeni obecné povahy týká, jen 
vztahuje-li se stanoveni místní nebo přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích k provozu 
v zastavěném území dotčené obce nebo může-li stanovením místní nebo přechodné úpravy provozu na 
pozemních komunikacích dojit ke zvýšení hustoty provozu v zastavěném území dotčené obce Jde-li 
o stanoveni přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích, nedoručuje příslušný správní úřad návrh 
opatřeni obecné povahy a nevyzývá dotčené osoby k podáváni připomínek nebo námitek, opatřeni obecné 
povahy nabývá účinnosti pátým dnem po vyvěšeni, podle ustanoveni § 77 odst 7 zákona o silničním provozu 
výjimku z místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích povoluje na žádost správní orgán, 
který úpravu stanovil. Dotčeným orgánem v řízeni je policie. Výjimku lze povolit, prokáže-li žadatel vážný zájem 
na jejím povoleni a nedojde-li k ohroženi bezpečnosti nebo plynulosti silničního provozu Na uděleni výjimky 
není právní nárok. Z místní a přechodné úpravy, kterou je stanovena nejvy&šl dovolená rychlost, nelze výjimku 
povolit, podle ustanoveni § 78 odst 1 zákona o silničním provozu dopravní značky, světelné a akustické 
signály, dopravní zařízeni a zařízeni pro provozní informace musí tvořit ucelený systém a podle ustanoveni 
§ 78 odst. 2 zákona o silničním provozu dopravní značky, světelné a akustické signály, dopravní zařízení 
a zařízeni pro provozní informace se směji užívat jen v takovém rozsahu a takovým způsobem, jak to nezbytně 
vyžaduje bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích nebo jiný důležitý veřejný zájem
OD MMB učinil závěr, že „Na základě výše uvedeného zjištěni týkající se stávající místní úpravy provozu na 
pozemní komunikaci -  místi komunikaci III. třídy, ulice Cemopolnl, Brno, a v souvislosti s citovanými 
ustanoveními zákona o silničním provozu, podle kterých MMB-OD postupuje z moci úřední k zajištěni 
stanoveni místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, jak to nezbytně vyžaduje bezpečnost 
a plynulost provozu na pozemních komunikacích nebo jiný důležitý veřejný zájem, lze konstatovat, že 
v předchozím odstavci citovaná navrhovaná podmínka ochrany č. 4) byla splněna a bude chráněna MMB- 
OD, jako věcně a místně příslušným  správním orgánem podle příslušných ustanoveni zákona 
o silničním provozu."
Odbor životního prostředí Magistrátu města Brna (dále jen „OŽP MMB ) ve svém vyjádřeni ze dne 23.6 2020, 
č.j. MMB/0256320/2020/Zah uvedl, že „k vyhlášení ochranného pásma kulturní památky nemá námitek".
OPP MMB v průběhu řízeni zjistil, že v mezidobí od podáni podnětu došlo ke sloučeni pozemků p. č. 3349/14 
a části pozemku p. č. 3361 v k. ú Černá Pole (sloučená nemovitost má nyní p. č. 3349/14). OPP MMB uvážil, 
že přičleněním pozemku p. č. 3349/14 k ochrannému pásmu by bez řádného důvodu došlo ke zvětšení jeho 
plochy a tim také k většímu omezení vlastnických práv Proto OPP MMB oproti původnímu podnětu KŮ JmK 
částečně změnil hranici ochranného pásma -  část pozemku p. č. 3361 sloučená s pozemkem p č. 3349/14 
není součástí ochranného pásma OPP MMB vyhodnotil, že drobná úprava hranice ochranného pásma oproti 
podnétu KÚ JmK je marginální a nemá na ochranu vily Tugendhat žádný vliv.
Magistrát města Brna | Odbor památkové péCe
Malinovského námésti 3 1801 67 Brno 110 datové schránky a7kbrm | wirwémo u
4
OPP MMB oznámil vlastníkům nemovitosti, na kterých má být ochranné pásmo vymezeno, dále osobám, 
jejichž práva k témto nemovitostem jsou zapsána v katastru nemovitostí a dotčeným orgánům zahájení řízení 
z moci úřední připisem ze dne 3. 9, 2020, čj. MMB/0370883/2020/H/o
Okruh účastníků řízeni byl stanoven v souladu s ust. § 85 v kombinaci s ust. § 2 /  a násl správního řádu 
a ust. § 17 zákona o státní památkové péči. Řízeni je vedeno z moci úřední, žádný žadatel v řízení nefiguruje 
Statutární mésto Brno je účastníkem řízení jak dle ust. § 85 odst. 1 plsm. b) stavebního zákona (jako obec, na 
jejímž území má být záměr uskutečněn), tak dle ust § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona (stejně jako 
ostatní vlastnici nemovitosti, na kterých má být záměr uskutečněn). Účastníci řízeni dle ust. § 85 odst 2 
písm. b) stavebního zákona (tedy osoby, jejichž vlastnické či jiné právo může být přímo dotčeno) jsou uvedeni 
v rozdělovnlku. Jiné osoby, kterých se dotýkají povinnosti stanovené v tomto rozhodnutí přímo, OPP MMB 
neshledal
OPP MMB jako orgán státní památkové péče dlouhodobé reguluje na základě zákona o státní památkové péči 
stavebně-udržovaci práce, jejichž provedením se zasahuje do vnějšího vzhledu nemovitosti, v celém územi 
ochranného pásma MPR Brno, tedy i v okolí vily Tugendhat. Z tohoto důvodu lze konstatovat, že jsou mu 
dostatečné známy konkrétní poměry v daném území. Proto OPP MMB upustil od ústního jednání ve věci 
vymezení ochranného pásma vily Tugendhat.
OPP MMB v řízeni zjistil soulad stanovisek dotčených orgánů se záměrem na vymezení ochranného pásma 
vily Tugendhat
OŽP MMB ve sdělení ze dne 8. 12. 2020, č. j. MMB/0513466/2020/Zah zohlednil úpravu hranice ochranného 
pásma a setrval na svém názoru, že „k vymezeni ochranného pásma pro Vilu Tugendhat, Čemopolnl 45, 
č p 237. na pozemku p. č. 3365, k. ú. černá Pole nemá námitek"
OÚPR MMB ve sděleni ze dne 14. 12. 2020, č j. MMB/0529593/2020 zohlednil úpravu hranice ochranného 
pásma setrval na svém názoru a mj. sděluje, že Jato nepatrná úprava nemá vliv na věcný obsah sděleni ve 
výše uvedeném našem dopisu z 12.05 2020 zasahuje do stabilizovaných území, která jsou z hlediska zájmů 
územního plánováni již stavebně využita pro určený ú če l" OÚPR MMB dále sděluje, že „V předmětném území 
navrhovaného OP nedošlo k žádné změně platného Územního plánu města Brna, původně uvedené zůstává 
v platnosti"
OÚPR MMB rovnéž sděluje, že v červnu 2020 proběhlo řízení o návrhu nového územního plánu (.ÚP") města 
Brna a aktuálně probíhá vypořádáni námitek a připomínek. Dle jeho sdělení .Nový ÚP zachovává 
stabilizovanou povahu předmětného území, navíc přejímá do své závazné části vyhlídkový bod z terasy vily 
na vedutu města, který je  nyní sledován pouze v územně analytických podkladech Úpravou rozsahu 
navrhovaného OP nejsou dotčeny žádné zájmy na rozvoj území
Závěrem svého sdělení OÚPR MMB uvádí, že „Ke zmenšenému rozsahu navrhovaného OP vily Tugendhat 
nemáme připomínek “
OD MMB ve sdělení ze dne 17. 12.2020, č. j. MMB/0528313/2020/ZAV zohlednil úpravu hranice ochranného 
pásma, setrval na svém názoru a sděluje, že „změna týkající se územního rozsahu ochranného pásma 
způsobena sloučením pozemků pare č 3349/14 a části pozemku pare č 3361, oba v katastrálním území 
černá Pole nebude mlt vliv na obsah vydaného sděleni MMB-OD č j .  MMB/0266811/2020/ZAV, sp zn. 
5400/OD/MMB/0168207/2020/01/02/2 ze dne 01 07.2020, a tudíž toto sděleni nadále zůstává v platnosti 
v plném rozsahu. ‘
Magistrát mésta Brna ( Odbor památkové péče
Malinovského náméstl 3 t 601 67 Brno I ID datové schránky a7kbrrn ' www brno a
5
I
Žádné podmínky dotčených orgánů nebylo třeba do rozhodnuti zahrnout. V souladu s názorem orgánu 
územního plánováni lze konstatovat, že vymezeni ochranného pásma vily Tugendhat je v souladu se 
stávajícími cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem územi, a v souladu s požadavky 
na ochranu architektonických a urbanistických hodnot územi Rovněž platí, že vymezení ochranného 
pásma je v souladu s připravovaným novým územním plánem města Bma.
V souladu s ust. § 17 odst. 3 zákona o státní památkové péči je ochranné pásmo vily Tugendhat vymezeno 
po vyjádřeni odborné organizace státní památkové péče, kterou ]e Národní památkový ústav, uzemni odborné 
pracoviště (dále jen „NPÚ ÚOP) v Brně V písemném vyjádřeni ze dne 11.12.2020. č. j. NPU- 
371/97011/2020, NPÚ ÚOP v Brně popsal současný stav poznáni chráněných kulturně historických hodnot 
vtom smyslu, že .Vita postavená vletech 1929-1930 je jedním z nejvýznamnějšlch funkcionalistických děl 
architekta Ludwiga Miese van der Rohe. Použiti ocelového skeletu be2 nosných zdi umožnilo architektovi 
vytvořit nový, neformální koncept otevřeného variabilního prostoru, spojeného s přírodním prostředím zahrady 
výhledy na Bmo‘ .
NPÚ ÚOP v Brně rovněž z historického pohledu charakterizoval širší okolí Vily Tugendhat. „Na vinicemi 
osázených svazích nad parkem Lužánky byla v roce 1860 založena první vilová kolonie v Brně První vily 
v této lokalitě navrhl brněnský stavitel Josef Arnold, zřejmě podle urbanistického konceptu Hemhcha von 
Ferstela, jednoho z hlavních architektů vídeňské Rmgstrasse Na počátku 20 století pak doplnily zástavbu 
území činžovní domy v ulicích Antonína Slavika a Helfertovó a monumentální kompozice ulice Schodové
V období před první světovou válkou a poté až do konce třicátých let se černá Pole stala diky individuální 
a družstevní rodinné výstavbě jednou z nejprestižnějšlch brněnských rezidenčních čtvrti."
NPÚ ÚOP v Bmě vyhodnotil, že .zamýšlený záměr na vymezeni ochranného pásma Vily Tugendhat je  
v souladu se zájmem ochrany výše uvedených historických hodnot
Vila Tugendhat od architekta Miese van der Rohe je na základě nařízeni vlády č. 262/1995 Sb., o prohlášeni 
a zrušeni prohlášení některých kulturních památek za národní kulturní památky, národní kulturní památkou 
a dne 16. prosince 2001 byla zapsána na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO. V rozporu 
s obecným přesvědčením nemá vila Tugendhat dosud zřízeno samostatné ochranné pásmo (tzv. buffer zone 
ve smyslu terminologie UNESCO), které by regulovalo činnosti v okolí vily právě ve vztahu k této památce. 
Ochranné pásmo MPR Brno, v němž se vila Tugendhat (a rovněž celé územi nově zřizovaného ochranného 
pásma vily Tugendhat) nachází, bylo vymezeno pro ochranu hodnot historického jádra města Bma. zvláště 
pak siluety MPR Brno a jejich dominant, nikoliv vily samotné a jejího okolí.
Vila Tugendhat je solitérní třípodlažní budovou, je zasazena ve svažitém terénu a je orientována na jihozápad 
směrem k MPR Brno. V prvnim podlaží je technické zázemí, druhé podlaží tvoři především hlavni obytný 
a společenský prostor se zimní zahradou a terasou, kuchyně s příslušenstvím a místnosti pro personál. Ve 
třetím podlaží je hlavni vstup z ulice Černopolnl s průchodem na terasu, vstupní hala a někdejší pokoje 
s příslušenstvím. Stavba byla dokončena v prosinci 1930
Stavební parcela vily Tugendhat byla původně součásti pozemku přiléhajícího k secesní vile rodiny LOw- 
Beerovy na Drobného ulici č. 22 (rovněž kulturní památky), který měl podobu anglického parku z 19. století. 
Zahrada vily Tugendhat se spodní zahradou LOw-Beerovy vily tvořila vždy uzemni, i když nikoli architektonický 
celek. Stávajíc! čestní síť -  okružní cestu, spojnici mezi oběma vilami a některé dřeviny, především vzrostlou 
smuteční vrbu, zahrnul Mies van der Rohe do projektu domu. Jeho situováni a členěni bylo řešeno 
v návaznosti na přírodní rámec a ve vztahu k jednotlivým pohledům a průhledům na stavební dominanty 
historického jádra Bma. Značný podlí na koncepci zahrady s architektem měla zahradní architektka Markéta
Magistrál města Bma [ Odbor památkové péče
Malinovského náměstí 3 | 601 67 Brno | ID datové schránky aTkbrm I www brno.cz
6
Roderová-Múllerová. Půdorys zahrady navrhla pod jeho vedením v duchu tzv. „zdůrazněné prázdnoty*, kdy 
hlavním motivem byly velké travnaté plochy s ojedinělými porosty.
Vymezením ochranného pásma kolem nemovité národní kulturní památky vily Tugendhat se sleduje zvýšená 
ochrana prostředí vily před případnými nepříznivými vlivy a zásahy v nejbližšim okolí, v důsledku zejména 
stavební činnosti, aby byly zachovány historické vazby vily Tugendhat na její bezprostřední okolí, a zůstala 
rovněž zachována kontinuita prostorového a hmotového uspořádáni, včetně konfigurace terénu a dřevin.
Ochranné pásmo je vymezeno především na zahradách v okoli vily s cílem zachovat jejich autentický 
charakter a nezastavénost V severozápadní části jsou do něj zahrnuty i domy na opačné straně ulice naproti 
vile Tugendhat, které jsou ve vztahu k vile pohledově exponované -  proto jsou stavební činnosti na nich 
regulovány. Vila není součásti blokové zástavby, proto není třeba rozšiřovat plochu územní ochrany nad rámec 
podnětu KU JmK
Odůvodnéní konkrétních podmínek ochrany:
Podmínka č. 1 je obecným měřítkem posuzováni činnosti na území ochranného pásma. Situování budovy 
a koncepce zahrady v návaznosti na přírodní rámec a ve vztahu k jednotlivým pohledům a průhledům na 
stavební dominanty historického jádra Brna byly přímo součásti architektonického konceptu vily Tugendhat. 
Proto patři mezi hodnoty, které je třeba z pohledu státní památkové péče chránit.
Podmínka č. 2 stanovi regulaci zásahů, které se projeví do vnějšího vzhledu nemovitosti nacházejících se na 
území ochranného pásma. Naopak, mezi regulované činnosti nepatři vnitřní úpravy, které se do vnějšího 
vzhledu těchto nemovitosti nijak neprojev! Regulace přímo navazuje na platnou právní úpravu -  dle ust. § 14 
odst. 2 zákona o státní památkové péči již nyní platí, že vlastník (správce, uživatel) nemovitosti, která je  
v ochranném pásmu nemovité národní kulturní památky. Je povinen k zamýšlené stavbé, prodejnímu Stánku, 
konstrukci a zařízeni pro slavnostní výzdobu a osvětleni budov, jejichž umístěni nepřesáhne 30 po sobé 
jdoucích dnů, změně stavby, terénním úpravám, umístění nebo odstraněni zařízení, odstranění stavby, úpravě 
dřevin nebo udržovacím pracím na této nemovitosti si předem vyžádat závazné stanovisko obecního úřadu 
obce s rozšířenou působností, není-li tato jeho povinnost podle tohoto zákona nebo na základě tohoto zákona 
vyloučena (§ 6a § 17)‘  Ust. § 6a zákona o státní památkové péči opravňuje krajský úřad vydat pro památkové 
rezervace a památkové zóny tzv. plán ochrany a na ochranné pásmo MPR se tedy nevztahuje Dle ust § 17 
odst. 1 je povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko vyloučena vždy, Jde-li o stavbu, změnu stavby, 
udržovací práce, umístěni nebo odstraněni zařízeni, jejichž provedením se nezasahuje žádným způsobem do 
vnějšího vzhledu této nemovitosti‘ Povinnost vyžádat si závazné stanovisko ke konkrétním zásahům tedy již 
nyní existuje, nově bude možné posuzovat zásahy prizmatem podmínky č. 1, tedy zda by nepoškodily 
pohledové vnímáni vily Tugendhat, prostředí vily nebo pohledy z vily na historické jádro města Brna
Podmínka č. 3 již stanoví konkrétní činnosti, k jejichž realizaci je třeba vyžádat si předem zavazné stanovisko 
obecního úřadu obce s rozšířenou působnosti Rovněž tato podmínka navazuje na platnou právní úpravu dle 
ust § 14 odst 2 a § 17 odst. 1 zákona o státní památkové péči. Tato podmínka současné stanoví míru omezeni 
konkrétních záměrů, na které je třeba nahlížet prizmatem přiměřenosti zásahu do stávajícího 
architektonického řešeni staveb, do stávajicl urbanistické struktury území ochranného pásma a do 
nezastavénosti volných ploch, zejména zahrad, ve vztahu k vile Tugendhat Nejedná se tedy o absolutní 
zákaz, nýbrž o požadavek na nalezeni proporcionality konkrétního záměru ve vztahu k vile Tugendhat.
Smyslem podmínky č. 4 je regulace provozu vozidel v prostoru před vilou Tugendhat v tom smyslu, aby zůstaly 
zachovány pohledy na vilu z ulice Čemopolnl nejen z pohledu stavebního, ale také z pohledu dopravního.
Magistrát mésta Brna | Odbor památkové Pé t*
Malinovského náméáti 3 I 601 67 Brno | ID datové schránky a7kbrm I www brno cz
Přestože obecné známější jsou pohledy na vilu ze zahrady a z jejího intenéru, nedílnou součásti 
architektonického konceptu Miese van der Rohe byl rovnéž utilitární hlavni vstup z ulice s průchodem na 
terasu. Před uliční části památky mají návštěvnici často první možnost vstřebat jedinečnost stavebního díla 
Proto je vhodné, aby pohledy na vilu z ulice byly co možná nejméně rušeny zaparkovanými vozidly. Stanovená 
podmínka v podstatě navazuje na stávající dopravní značeni - zákaz stání všech kategorii vozidel, jak vyplývá 
z vyjádřeni OD MMB
Vypořádání s námitkami účastníka řizeni:
Námitky proti vymezeni ochranného pásma vily Tugendhat vznesl jediný účastnik řizeni -  společnost IPc brno 
s r.o Námitky byly vzneseny v zákonné lhůté. Účastník řizeni uvedl, že námitky podává především z důvodu, 
že (cit.) .zamýšlenými podmínkami ochrany jsou zejména nepřípustné veškeré zásahy, veškeré úpravy 
a udržovací práce, nové stavby, instalace zařízeni a konstrukci, které zasahuji do vnějšího vzhledu 
nemovitosti, dále že úpravu dřevin by bylo možné provádět jen na základě závazného stanoviska Dále, že 
v případě záměru nových staveb bude přiměřeně respektována nezastavitelnost ploch, zejména zahrad 
a vegetace. Napadeným územního rozhodnutím bylo zřízeno ochranné pásmo na celý pozemek p č 3325 
v k ú Černá Pole, (déle jen „Pozemek’) Pozemek přitom sousedi s pozemkem p.č. 3366 v k ú  Černá Pole, 
který tvoři funkční celek s vilou Tugendhat pouze společnou hranici v délce zhruba 1,23 metru, přičemž 
zbývající část pozemku měří téměř 93 m Jedná se o přibližné údaje změřené pomoci aplikace www.cuzk cz 
Zřízeni ochranného pásma v na celém Pozemku představuje nepřiměřený zásah do vlastnického práva 
soukromého subjektu, který neodúvodňuje ani veřejný zájem na ochraně takové památky jako je vila 
Tugendhat. Účastník nezpochybňuje principiálně veřejný zájem na zřízeni ochranného pásma, avšak pokud 
jde o proporcionalitu veřejného zájmu a ochrany soukromého vlastnictví lze dosáhnout ochrany této památky 
i tak, že ochranné pásmo bude zřízeno pouze na části Pozemku V této souvislosti spatřuje účastník pochybeni 
odboru památkové péče, že zřízeni ochranného pásma předem neoznámilo vlastníkovi a mohlo tak dojit 
k dohodě o konkrétním rozsahu ochranného pásma, případně jeho vymezeni geometrickým plánem 
z Pozemku. ’
Společnost IPc Brno, s.r.o. se svým podáním domáhá, aby ochranné pásmo vily Tugendhat bylo vymezeno 
pouze v části pozemku p. č. 3325 v k, ú. Černá Pole v rozsahu, který bude s účastníkem dohodnut.
Námitky se týkají předmětu řízeni a je v kompetenci správního orgánu o nich rozhodnout. OPP MMB (nejen 
ve vztahu k tomuto, ale ke všem účastníkům správního řízeni) pečlivé vážil jak nezbytný územní rozsah 
ochranného pásma, tak konkrétní omezeni vlastnických práv, která z rozhodnuti vyplývají, a vyhodnotil, že 
citované námitky účastníka řízeni nejsou důvodné a zamítají se.
Pro odůvodněni zamítnutých námitek především platí, že není pravdivé tvrzení účastnfka řizeni o tom, že 
dle textu podmínek ochrany veškeré zásahy, úpravy a udržovací práce, nové stavby atd. isou nepřípustné 
Účastník řizeni zamýšlené podmínky ochrany nesprávné interpretuje. Podmínky ochrany je třeba čist přesně 
a chápat jak samostatné, tak ve vzájemných souvislostech. Podmínka č. 1 stanoví obecné měřítko 
regulovaných činnosti na územi ochranného pásma a je v ni uvedeno, že Jsou nepřípustné veškeré zásahy, 
které by poškodily pohledové vnímán! vily Tugendhat, prostředí vily nebo pohledy z vily na historické jádro 
města Bma " Prostým jazykovým výkladem lze dospét k závěru, že zakázány neisou automaticky všechny 
myslitelné zásahy, ale pouze tv, které bv poškodily pohledové vnímáni vily atd. Zásahy v ochranném pásmu 
podléhají dle podmínky č. 2 posouzeni orgánu státní památkové péče, který ke konkrétnímu výčtu činností 
vydá po předchozím písemném vyjádřeni odborné organizace státní památkové péče (NPÚ ÚOP v Brné) 
závazné stanovisko. Nejedná se v tomto případě o libovůli správního orgánu, ale zákonný postup, jehož 
výsledkem je právem aprobovaný úkon správního úřadu.
Magistrát mésta Bma | Odbor památková páče
Malinovského náméstí 3 | 601 67 Brno | ID datové sebránky a7kbrm | www brno cz
8
Úpravou dřevin je třeba chápat analogicky ve smyslu legální definice tohoto pojmu v ust § 6a odst. 1 zákona 
o státní památkové péči výsadbu a káceni dřevin, nikoliv pouhé udržovací práce na porostech, odstraňováni 
náletů apod. Smyslem posouzeni úpravy dřevin prostřednictvím závazného stanoviska je právě vyhodnoceni, 
zda taková úprava má či nemá vliv na pohledové vnímáni vily Tugendhat atd Současně platí, že při úpravě 
dřevin na těch nemovitostech v ochranném pásmu vily Tugendhat. které jsou veřejným prostranstvím, již nyní 
existuje povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko, a to dle § 14 odst. 2 zákona o státní památkové 
péči Vzhledem ke vzdálenosti pozemku účastníka řízeni a jeho konkrétnímu umístěni ve svažitém terénu lze 
usoudit, že taková činnost bude v tomto konkrétním případě mlt zřejmé vliv marginální.
Závazné stanovisko OPP MMB vydané pro účastníka řízeni k úpravě zahrady, vydané dne 7. 1. 2020 pod 
č. j. MMB/0010146/2020/K/zs, zůstává i nadále v platnosti
Účastník řízeni rovněž namítá, že jeho pozemek sousedi s vlastním pozemkem vily Tugendhat pouze v délce 
1,23 metru. Tomu lze přisvědčit. V tomto případě však nelze pominout, že jeho nemovitost hranič! v celém 
zbytku její délky také s nemovitostmi p. Č. 3327 a 3328 (zahrada Lčw-Beerovy vily - secesní vily rodičů pani 
Grety Tugendhatové, roz. Lůw-Beerové). Zahrada vily Tugendhat se zahradou Lów-Beerovy vily tvořila vždy 
územní celek Pozemek pro stavbu vily Tugendhat daroval otec pani Gretě. Stávajíc! čestní síť — okružní cestu, 
spojnici mezi oběma vilami a některé dřeviny, především vzrostlou smuteční vrbu, zahrnul Mies van der Rohe 
do projektu domu Jeho situováni a členěn! bylo řešeno v návaznosti na přírodní rámec a ve vztahu 
k jednotlivým pohledům a průhledům na stavební dominanty historického jádra Brna. Obě zahrady jsou spolu 
nezpochybnitelné historicky, pohledové a po nedávné instalaci turniketu a průchodu rovněž funkčně propojeny 
a tvoři gros ochranného pásma. Pozemek p. č. 3325 na obé zahrady pohledově přímo navazuje, proto jej 
nelze z ochranného pásma vyčlenit, a to ani částečné.
Z uvedených důvodů OPP MMB rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnuti.
Poučeni
Proti tomuto rozhodnuti lze podat podle § 81 zákona č. 500/2004 Sb. správního řádu, ve zněni pozdějších 
předpisů, odvolání ve lhůtě 15 dnů od doručeni tohoto rozhodnuti ke Krajskému úřadu Jihomoravského kraje, 
a to prostřednictvím OPP MMB Malinovského nám 3, 601 67 Brno Lhůta pro podáni odvoláni se počítá ode 
dne následujícího po doručení písemného vyhotoveni rozhodnuti, nejpozdéji však po uplynuti desátého dne 
ode dne, kdy bylo nedoručené a uložené rozhodnuti připraveno k vyzvednuti.
Odvoláni se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby 
každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán 
na náklady účastníka. Odvoláni jen proti odůvodněni rozhodnuti je nepřípustné.
00’
t T1».V,C*:
Ing arch Martin Zedn 
vedoucí Odboru památkové péče MMB
POČET LISTŮ 5
PŘÍLOHA: mapa hranic ochranného pásma vyhotovená na podkladu katastrální mapy
Magistrál města Brna | Odbor památkové péče
Malmovského náměstí 3 | 601 67 Brno I ID datové schránky: aTkbrm | www brno cz
9
OBDRŽÍ:
Vlastníci nemovitostí:
statutární město Brno. Dominikánské náměstí 196/1, Bmo-mésto. 60200 Brno
Jihomoravský kraj, Zerotinovo námésti 449/3, Veveří, 60200 Brno
OPPORTUNITY, spol. s r. o.. Sedláčkova 2559/10, Kšeft, 62800 Brno 
1. TÝNSKÁ, s.r.o., Týn 643/8, Staré Město, 11000 Praha 1 
IPc brno s .r.o , Milady Horákové 329/24, Zábrdovice, 60200 Bmo 
Ústav geomky AV ČR, v. v. i., Studentská 1768/9, Porubá, 70800 Ostrava
Osoby s věcnými právy k nemovitostem:
Qberbank AG, Untere Donaulánde 28, A-4020 Linz, Rakousko 
GasNet, s.r.o., Klíáská 940/96, 40001 Ústí nad Labem 
Masarykova univerzita, Zerotínovo námésti 617/9, 60200 Brno 
Teplárny Bmo, a s., Okružní 828/25, 63800 Brno 
GTS Czech s.r.o., Přemyslovská 2845/43, 13000 Praha 3 -  2ižkov,
E ON Distribuce, a s.. F. A. Gerstnera 2151/6, 37001 české Budějovice, 
Komerční banka, a s., Na příkopě 969/33, 11000 Praha 1
Dotčené orgány:
Odbor územního plánováni a rozvoje MMB, Kounicova 67, 60167 Brno
Odbor dopravy MMB, Kounicova 67, 60167 Brno
Odbor životního prostředí MMB, Kounicova 67, 60167 Bmo
Na vědomi po právni moci rozhodnuti:
NPŮ ŮOP v Brně, nám Svobody 8, 60154 Brno
Magistrát města Brna i Odbor památkové péče
Malinovského námésti 3 | 601 67 Bmo | IO datové schránky: a7kbrm | www bmo cí
10

Originál dokumentu:

analogový

Typ/druh dokumentu:

Typ dokumentu:	publikace, listiny, spisové dokumenty
Druh dokumentu:	evidence kulturních památek
Bližší specifikace:	rozhodnutí o zřízení památkového ochranného pásma

Jméno souboru:

G0567465.pdf

Formát souboru:

application/pdf

Autor záznamu:

Michl Lukáš

Popis dokumentu:

Brno - Černá Pole, Ochranné pásmo pro vilu Tugendhat. Rozhodnutí o vymezení ochranného pásma.

Název pracoviště:

generální ředitelství

Velikost dokumentu (v bytech):

7115757 B

Rozměry obrazového dokumentu:

Autor originálu:

Havlíček Petr; Magistrát města Brna, odbor památkové péče;

Klíčová slova:

Ochranné pásmo;

Uživ. klíčová slova:

dokument ÚSKP;

Datum vzniku:

21.12.2020

Licence:

Typ:	úřední dílo - dílo, na které se nevztahuje ochrana podle práva autorského (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-121)

Vazby dokumentu na aplikace IISPP

Bližší specifikace

Odkaz

Aplikace: Památkový katalog - právní stav

Druh záznamu: Právní stav

Ident. zázn.: Id právního stavu

Hodnota ident.: 24337236

Bližší specifikace:

Název	Ochranné pásmo pro vilu Tugendhat
Číslo ÚSKP	3493
Kód fáze ochrany	P
Fáze ochrany	památkově chráněno
Kód typu ochrany	OP
Typ ochrany	ochranné pásmo

Aplikace: Památkový katalog - právní akt

Druh záznamu: Právní akt

Ident. zázn.: Id právního aktu

Hodnota ident.: 24337215

Bližší specifikace:

Název	Rozhodnutí o vymezení ochranného pásma
Číslo	MMB/0531786/2020/H/r
Datum nabytí právní moci	26.01.2021
Typ ochrany	ochranné pásmo
ID právního stavu	24337236 Načítám data z navázané aplikace...

Územní identifikace dokumentu

Územní rozsah:

lokalita nebo její část

Definiční body

Def. bod	Název objektu	Část obce	Č. dom.	Ulice	Č. or.	Kat. území	Obec	ORP	Okres

Přírůstkové body

Přír. bod	Název objektu	Část obce	Č. dom.	Ulice	Č. or.	Kat. území	Obec	ORP	Okres

Lokality

Kód CZ

Název lokality

Reálný typ

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Kraj

Kód CZ: 56528

Název lokality: Lužánky (S)

Reálný typ: dílec čtvrtě

Kat. území: Černá Pole

Obec: Brno

ORP: Brno

Okres: Brno-město

Kraj: Jihomoravský kraj

Ochranné pásmo pro vilu Tugend… (právní stav 24337236)

Kód CZ: 56529

Název lokality: Černá Pole I

Reálný typ: retrodíl čtvrtě

Kat. území: Černá Pole

Obec: Brno

ORP: Brno

Okres: Brno-město

Kraj: Jihomoravský kraj

Ochranné pásmo pro vilu Tugend… (právní stav 24337236)

Historické regiony

Kód RS

Název hist. regionu

Kód RS: 6

Název hist. regionu: Brno

Ochranné pásmo pro vilu Tugend… (právní stav 24337236)

Ke stažení Náhled Poslat žádost