Zavřít ( + - )

Metainformační systém NPÚ

Detail dokumentu

Tisk

Náhled:

1 2 3 4 5 6 7 8

Textový obsah:

PhDr. Lubomír Zaorálek
ministr kultury
M K C R X 3 0C3 K 5 B
V Praze dne 19. května 2021 
Č.j.: MK 17940/2021 OLP
R o z h o d n u t í
Podle ustanovení § 152 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále též 
„správní řád“), jsem na základě rozkladu ze dne 23. 12. 2019, který podala Česká pošta, s. p., 
se sídlem Politických vězňů 909/4, 110 00 Praha 1, zastoupena
zaměstnancem dle pověření (dále též „podatel rozkladu14 nebo „účastník řízení“), přezkoumal 
rozkladem napadené rozhodnutí Ministerstva kultury č.j. MK 83591/2019 OPP, sp. zn. MK-S 
741/2019 OPP, ze dne 12. 12. 2019 (dále též „napadené rozhodnutí14), kterým byl podle § 2 
odst. 1 písm. a) zákona ě. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů 
(dále též „zákon č. 20/1987 Sb.11 nebo „památkový zákon11), prohlášen za kulturní památku 
„bývalý Okresní dům v ulici 5. května č. p. 56 v Nových Hradech11 (dále též „Okresní dům11, 
„předmětná nemovitost11 nebo „objekt11), k. ú. Nové Hrady, obec Nové Hrady, okres České 
Budějovice, kraj Jihočeský.
Předmětná kulturní památka se skládá z pozemku st. p. č. 111, k. ú. Nové Hrady, jehož 
součástí je stavba č. p. 56.
Ve smyslu § 27 odst. 1 písm. a) správního řáduje účastníkem řízení podatel rozkladu.
Podle § 152 odst. 6 písm. b), § 152 odst. 5 a § 90 odst. 5 správního řádu jsem na základě 
návrhu rozkladové komise, ustavené podle § 152 odst. 3 správního řádu, rozhodl
n á s l e d o v n ě :  
rozklad se  z a m í t á
a rozkladem napadené rozhodnutí Ministerstva kultury 
se  p o t v r z u j e .
O d ů v o d n ě n í :
Rozkladem se jeho podatel domáhá zrušení napadeného rozhodnutí.
Ze správního spisu byly zjištěny následující podstatné skutečnosti:
Ministerstvo kultury obdrželo dne 14. 12. 2018 návrh ze dne 11.
12. 2018 k prohlášení bývalého Okresního domu v Nových Hradech za kulturní památku.
1
Ministerstvo kultury tento podnět vyhodnotilo, shledalo jej důvodným a v uvedené věci 
zahájilo správní řízení.
Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Českých Budějovicích, 
ve svém dopise ze dne 5. 4. 2019, č. j. NPU-331/10238/2019, vyjádřil s prohlášením 
nemovitosti za kulturní památku souhlas, a to s následujícím odůvodněním:
„[...] Zhodnocení a autorství stavby Okresního domu v Nových Hradech vychází 
z odborného textu Mgr. Evy Erbanové (památkář NPÚ, ú. o. p., v Českých Budějovicích):
Okresní úřad v Nových Hradech původně působil na radnici, ale s nárůstem agendy 
a povinnosti provozovat okresní stravovnu bylo rozhodnuto, že bude postaven nový úřední 
dům pro tento úřad. Okresní dům byl postaven vletech 1906-1908 as největší 
pravděpodobností se jedná o realizaci architekta Jana Kotěry.
Architektonicky hodnotný objekt bývalého Okresního domu v Nových Hradech z let 
1906-1908 patří k raným a zároveň nejhodnotnějším příkladům architektonické modemy 
v jižních Čechách. Tento styl se odrazil v hmotě domu i v podobě jeho fasády. Střecha domu 
nese příznačný šikmý štít evokující lidovou architekturu, rovněž tak vytažená korunní římsa. 
Příznačné bylo též pojetí fasády se střídající se hrubou a hladkou omítkou, schematizovaný 
rostlinný dekor či obloučkový vlys evokující vyřezávaná prkna venkovských chalup. 
K významu tohoto domu přispívá i fakt, že se pravděpodobně jedná o realizaci jedné z ikon 
české moderní architektury Jana Kotěry. V soupisu děl Jana Kotěry od Zdenka Wirtha 
(Zdeněk Wirth, Jan Kotěra (1871-1923). CL Výstava S.V.U. Mánes, Praha Obecní dům 1926, 
s. 23, položka 379) je Okresní dům uváděn:
„379 Dům okresní v Nov. Hradech 1906. Dva náčrty fasád (1:100) s pomocným řezem. 
Kresba tuší, kolor.“
Skici se bohužel zatím nepovedlo dohledat. V pozůstalosti Jana Kotěry, kterou 
uchovává Národní technické muzeum v Praze, se nenacházejí.
Další indicií k přiřčení Okresního domu Janu Kotěrovi jsou formální znaky objevující se 
v jeho dílech kolem roku 1906. V detailech fasády spatřujeme shodu s Národním domem 
v Prostějově (1905-1907) a to ve střídání hrubé a hladké omítky, též v architektonickém 
rámování oken. Okna jsou vertikálně rámována hladkou omítkou a obloučkovým vlysem, 
který měl ve své době evokovat vyřezávaná prkna lidové architektury.
Další podobnost spatřujeme s kulturní památkou vilou Oldřicha Sýkory v Chrudimi 
(1906-1907) jejímiž autory byli Jan Kotěra a jeho žák Jan Šachl (viz Miroslav Kaňka, 
Rodinné domy Jana Kotěry ve východních Čechách. Muzeum východních Čech v Hradci 
Králové, 2008, s. 15-20.)
Podoba střechy vily se zkoseným štítem je velice blízká Okresnímu domu v Nových 
Hradech. Dále výrazná vytažená korunní římsa je oběma stavbám společná. Oba dva prvky 
opět dokládají vliv lidové architektury na ranou modemu. Důkazem toho, že Kotěra 
navrhoval výše zmíněné prvky -  zkosený štít střechy a vytaženou římsu -  dokládají skici 
Sýkorovy vily v Chrudimi.
Vysokou pravděpodobnost autorství Jana Kotěry posilují navíc jeho poměrně intenzivní 
kontakty s Novými Hrady, trvající prokazatelně přinejmenším téměř dvě desetiletí, doložené 
dochovanými archivními materiály v Kotěrově pozůstalosti. Již v roce 1898 navrhuje nakonec 
nerealizované průčelí hostince U Zeleného stromu na náměstí v Nových Hradech. Následuje 
návrh na stavbu Okresního domu v Nových Hradech z roku 1906 a dále patrně nerealizovaný 
návrh lesní kaple pro blíže neurčené místo v Nových Hradech z roku 1909. A soubor prací pro 
Nové Hrady uzavírá opět nerealizovaný návrh válečného pomníku z roku 1916.
O intenzivnějších kontaktech Jana Kotěry s Novými Hrady dále svědčí i níže přiložený 
přepis dopisu Jana Kotěry Karlu Kramářovi z 24. 4. 1903 publikovaný na straně 129 v článku 
Ladislava Zikmunda-Lendera (Ladislav Zikmund-Lender, Mými principy, mojí řečí, mým 
slohem. Korespondence Jana Kotěry Karlu a Naděždě Kramářovým. (...)
2
Okresní dům v Nových Hradech postavený v letech 1906-1908 patří k raným a zároveň 
nej hodnotnějším příkladům architektonické modemy v jižních Čechách. Tento styl se odrazil 
ve hmotě domu s výrazně předsazenou římsou a zejména v podobě fasády, jejíž členění je 
založeno na střídání hrubé a hladké omítky, v charakteristickém architektonickém rámování 
oken a dále ve schematizovaném rostlinném dekoru nebo obloučkovém vlysu. Výše popsané 
znaky jsou typickým rukopisem architekta Jana Kotěry, který byl s největší pravděpodobností 
autorem realizace Okresního domu v Nových Hradech.
Vzhledem k tomu, že se jednalo o užitkovou stavbu v malém jihočeském městečku, 
prostory interiéru neobsahují reprezentativní prostory s výjimečným vybavením.
Uzemní komise Národního památkového ústavu územního odborného pracoviště 
v Českých Budějovicích posoudila na základě výše uvedených skutečností památkovou 
hodnotu domu č. p. 56 v Nových Hradech z hlediska architektonického, kultumě-historického 
a uměleckořemeslného a doporučila dům č. p. 56 včetně pozemku pare. č. st. 111 v Nových 
Hradech k prohlášení za nemovitou kulturní památku. [...]“
Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor kultury a památkové péče, ve svém vyjádření 
ze dne 18. 2. 2019, č. j. KUJCK 23154/2019, prohlášení předmětné nemovitosti za kulturní 
památku doporučil, a to s následujícím odůvodněním:
„[...] Jedná se o nárožní jednopatrovou stavbu s podkrovím. Hlavní průčelí se vstupem 
do objektu je rozděleno do pravidelných okenních os, nárožní partie je naopak 
charakterizována asymetričností, kdy okna v patře jsou oproti přízemí výrazně posunuta 
k nároží. Tento motiv je přenesen i do průčelí postranního. Fasády jsou pojaty jako střídání 
šedých hrubých omítek s hladkými okrovými plochami omítky. Nárožní partie v prvním patře 
tento rytmus narušuje a omítka je řešena v hladkém okrovém provedení. Nárožní pilíř je 
na obou stranách zdoben ornamentálním sgrafitem, stejně jako dekorativní pás pod hlavní 
římsou. Architektonický výraz průčelí dotváří drobný vínkový plastický motiv. Kompoziční 
motivy průčelí, materiálové řešení a motivy sgrafit spojují budovu bývalého Okresního domu 
v Nových Hradech s architekturou modemy. Objekt bývalého Okresního domu v Nových 
Hradech představuje raný příklad architektonické modemy a spojuje tuto stavbu se jménem 
architekta Jana Kotěry, zakladatele české moderní architektury a je nápadně podobný 
Národnímu domu v Prostějově, klíčové stavbě právě tohoto autora. Objekt bývalého 
Okresního domu v Nových Hradech tak představuje s ohledem na architekturu, dobu vzniku 
i autora návrhu, významnou stavbu a je zajímavým reprezentantem stavebního typu okresních 
domů, které vznikaly na přelomu 19. a 20. století v sídelních městech soudních a politických 
okresů v českých zemích.
Krajský úřad Jihočeského kraje (...) doporučuje prohlášení bývalého Okresního domu, 
autora architekta Jana Kotěry (...).
Objekt bývalého Okresního domu v Nových Hradech slouží jako sídlo pobočky České 
pošty a nachází se v uspokojivém technickém stavu bez zjevných známek chátrání. 
Architektuře uškodily v minulosti provedené výměny oken a dveří a adaptace interiéru. [...]“.
Městský úřad Trhové Sviny, odbor výstavby, kulturních památek a územního plánování, 
ve svém vyjádření ze dne 4. 3. 2019, č. j. MUTS/6064/19/Ko, rovněž doporučil prohlášení 
předmětné nemovitosti za kulturní památku, a to s následujícím odůvodněním:
„[...] Nemovitost „bývalý Okresní dům“ navržený k prohlášení za kulturní památku, 
který se nachází v Nových Hradech (...), jejímž autorem je architekt Jan Kotěra. Jan Kotěra je 
obecně považován za zakladatele české moderní architektury a jeho stavby přinášely 
do českého prostředí nový architektonický výraz a nové dispoziční řešení. Navržený objekt 
Okresního domu v Nových Hradech představuje raný příklad architektonické modemy. Jedná 
se o jednopatrovou nárožní stavbu s podkrovím se zdánlivě odlišnými úseky průčelí.
3
Městský úřad Trhové Sviny (...) doporučuje, aby uvedená nemovitost byla prohlášena 
kulturní památkou.
Výše specifikovaná nemovitost je kvalitní ukázka architektury přelomu 19. a 20. století, 
která vznikala v sídelních městech soudních a politických okresů v českých zemích. Tento 
objekt, který je navržen k prohlášení za kulturní památku, je významným dokladem 
architektury v daném období a nese velmi cenné památkové hodnoty a splňuje ustanovení § 2 
odst. 1 písm. a) zákona č. 20/1987 Sb. [...].“
Ve smyslu ustanovení § 3 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. byl o podání návrhu písemně 
vyrozuměn vlastník nemovitosti navržené na prohlášení za kulturní památku, a v souladu 
s ustanovením § 36 odst. 3 správního řádu mu bylo umožněno, aby se před vydáním 
rozhodnutí vyjádřil k podkladům, které Ministerstvo kultury v průběhu řízení shromáždilo. 
Vlastník objektu se k podkladům vyjádřil dne 27. 5. 2019 takto:
„(...) 1) Kulturně hodnotný obvodový plášť domu (fasáda) již nyní požívá dostatečné 
památkové ochrany, neboť se budova nachází v městské památkové zóně Nové Hrady 
č. 2041.
2) V podkladech předložených k prohlášení za KP není prokázáno autorství architekta 
Jana Kotěry. Jedná se pouze o dovozování, nikoli však prokazatelné.
3) V minulosti došlo k výrazným změnám v budově, které změnily celkový charakter 
budovy, jedná se zejména o změnu dispozice, výměnu oken (plastová) a dveří, interiérové 
zárubně jsou kovové a další. (...)“.
Po vyhodnocení podkladů jednotlivě i ve vzájemné souvislosti vydalo Ministerstvo 
kultury dne 12. 12. 2019 napadené rozhodnutí č. j. MK 83591/2019 OPP, v němž dospělo 
k závěru, že bývalý Okresní dům v Nových Hradech splňuje podmínky ustanovení § 2 odst. 
1 písm. a) památkového zákona pro prohlášení věci za kulturní památku. V rozhodnutí mj. 
uvedlo:
„[...] Okresní dům v Nových Hradech byl postaven stavitelem Karlem Bůžkem v roce 
1908 podle zřejmého návrhu jednoho z našich nejvýznamnějších architektů Jana Kotěry. Jeho 
autorství není sice přímo prokázáno, rukopis je ale čitelný v použitém tvarosloví a na poměrně 
skromném prostoru mnoha dalšími prvky. K nim patří zejména exteriérové řešení nárožní 
parcely, vyvážená kompozice fasády s předsazenou střešní římsou a kombinací 
geometrických strukturálních prvků (tvar střešního vikýře a jeho vizuální návaznost 
na obloukový vstupní portál). Dále sem patří zajímavá hra barev, rozdílné struktury omítek 
a dekorativní folklorizující prvky realizované technikou dvouvrstvé omítky. Celek působí 
harmonicky a vysoce kultivovaně. Kvalitní architektura působí vždy nadčasově a v tomto 
případě zároveň ve stylu rané modemy začátku 20. století nejenom v českých zemích. 
Památková hodnota je vysoce dostačující i bez jednoznačného propojení s osobou Jana 
Kotěry z důvodů popsaných výše.
Ministerstvo kultury dospělo k názoru, že samotná pozice stavby v rámci památkové 
zóny není dostačující pro její ochranu, proto po zvážení důležitosti jednotlivých detailů a také 
v kontextu urbanistickém rozhodlo tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Nedávná výměna oken za plastová památkovou hodnotu objektu zásadním způsobem 
neovlivnila, tyto změny jsou vratné a napravitelné bez vlivu na historickou a památkovou 
hodnotu. Celkový poměrně dobrý technický stav objektu s vysokou památkovou hodnotou je 
možné zlepšit citlivým přístupem k případné obnově ve spolupráci s orgány památkové péče. 
Nejenom pro případ podpory v rámci dotačních programů, ale také odborným poradenstvím. 
Spolupráce a komunikace se správními orgány je základem pro dosažení kvalitních výsledků 
při rekonstrukcích obecně a zvyšuje povědomí a úctu k památkovým hodnotám pro jejich 
uchování pro budoucí generace.
4
Pro své hodnoty architektonické, urbanistické a historické a jako projev tvůrčích 
schopností a práce člověka bývalý Okresní dům (...) splňuje podmínky ustanovení § 2 odst. 1 
písm. a) zákona č. 20/1987 Sb. (...) pro prohlášení věci za kulturní památku. [...]“.
Proti tomuto rozhodnutí podal vlastník objektu (Česká pošta s. p.) dne 23. 12. 2019 
rozklad, v němž vyjadřuje nesouhlas s prohlášením předmětného objektu za kulturní památku, 
a navrhuje, aby ministr kultury napadené rozhodnutí zrušil. Rozklad obsahuje následující 
námitky:
„(...) 1) Kulturně hodnotný obvodový plášť domu (fasáda) již nyní požívá dostatečné 
památkové ochrany, neboť se dům nachází v městské památkové zóně Nové Hrady č. 2041.
2) Prohlášení domu za kulturní památku je z velké části odůvodněno možným 
autorstvím významného architekta Jana Kotěry. Jedná se však o autorství pouze domnělé, 
nikoliv jednoznačně prokázané.
3) V minulosti došlo k výrazným změnám domu, které změnily celkový charakter 
budovy, jedná se zejména o změnu vnitřní dispozice, výměnu oken (plastová) a dveří, 
interiérové zárubně byly vyměněny za kovové a další úpravy. (...)“.
V souladu s § 152 správního řádu jsem přezkoumal rozkladem napadené rozhodnutí 
Ministerstva kultury, jakož i řízení, které rozhodnutí předcházelo, a to zejména s přihlédnutím 
k námitkám v rozkladu uvedeným.
Shledal jsem, že Ministerstvo kultury shromáždilo všechny potřebné podklady 
a na základě jejich řádného vyhodnocení dospělo k závěru, který v napadeném rozhodnutí 
dostatečně odůvodnilo, tj. že patrový nárožní dům v Nových Hradech postavený v letech 1906 
až 1908 patří k raným a zároveň nejhodnotnějším příkladům architektonické modemy 
v jižních Čechách, která se odráží zejména ve hmotě domu a v podobě jeho fasády.
K jednotlivým bodům v rozkladu uvádím následující:
K bodu 1 rozkladu, tj. že kulturně hodnotný obvodový plášť domu (fasáda) již nyní 
požívá dostatečné památkové ochrany, neboť se dům nachází v Městské památkové zóně 
Nové Hrady, konstatuji, že -  jak již bylo uvedeno v odůvodnění napadeného rozhodnutí -  
ochrana předmětné nemovitosti formou památkové zóny není dostatečná vzhledem 
k mimořádnému architektonickému a urbanistickému významu stavby a dochování cenných 
interiérových prvků a detailů, které není současný způsob památkové ochrany exteriéru 
schopen ochránit. Status kulturní památky je ostatně uznáním mimořádného významu objektu 
pro kulturní dědictví České republiky, a proto považuji za nezbytné, aby předmětná 
nemovitost získala tuto formu památkové ochrany.
Mám za to, že pokud by bývalý Okresní dům nebyl kulturní památkou, pak by mohlo 
docházet k takovým jeho úpravám, které by sice ještě nezasahovaly negativně (rušivě) 
do prostředí městské památkové zóny, avšak nemusely by nutně v úplnosti a do všech 
důsledků respektovat historickou autenticitu a celistvost objektu chráněného jako kulturní 
památka.
Upozorňuji, že tento názor jednoznačně podpořily ve svých stanoviscích také Národní 
památkový ústav, územní pracoviště v Českých Budějovicích, stejně jako Krajský úřad 
Jihočeského kraje a Městský úřad Trhové Sviny.
Kbodu 2 rozkladu, tj. že prohlášení domu za kulturní památku je z velké části 
odůvodněno možným autorstvím významného architekta Jana Kotěry, avšak jedná se 
o autorství pouze domnělé, nikoliv jednoznačně prokázané, uvádím, že objekt bývalého 
Okresního domu v Nových Hradech je v odborné literatuře, ale také dle architektonického 
tvarosloví stavby, spojován s autorstvím Jana Kotěry, a to zejména při srovnání podobných
5
staveb tohoto autora (srov. zejména nápadně podobná Krausova vila v Praze-Bubenči. a dále 
Národní dům v Prostějově nebo vila Oldřicha Sýkory v Chrudimi). Ve všech třech případech 
se navíc jedná o stavby postavené v stejné době jako Okresní dům v Nových Hradech. 
Ostatně uvedení bývalého Okresního domu v soupisu realizací Jana Kotěry v publikaci 
historika umění a akademika ČSAV Zdeňka Wirtha, navíc vydané v roce 1926, tj. tři roky po 
úmrtí Jana Kotěry, považuji za podstatný argument.
Zároveň však upozorňuji, že prohlášení nemovitosti za kulturní památku nevycházelo 
pouze z tohoto předpokladu, resp. že pravděpodobné autorství Jana Kotěry není jediným 
důvodem pro prohlášení objektu za kulturní památku, neboť bývalý Okresní dům vedle toho 
vykazuje mnohé památkové hodnoty, ať už architektonické, historické či urbanistické, které 
byly ostatně podrobně popsány v odůvodnění napadeného rozhodnutí. Autorství tohoto 
významného architekta je sice prokazováno pouze jedním pramenem, avšak jeho rukopis je 
čitelný v použitém tvarosloví a na poměrně skromném prostoru mnoha dalšími prvky, 
zejména exteriérové řešení nárožní parcely, vyvážená kompozice fasády s předsazenou střešní 
římsou a kombinací geometrických strukturálních prvků, tvar střešního vikýře a jeho vizuální 
návaznost na obloukový vstupní portál či dekorativní folklorizující prvky realizované 
technikou dvouvrstvé omítky.
Jak již bylo řečeno výše, architektonicky hodnotný objekt bývalého Okresního domu 
v Nových Hradech z let 1906 až 1908 patří k raným a zároveň nej hodnotnějším příkladům 
architektonické modemy v jižních Čechách. Již jen příbuznost architektonického tvarosloví 
s tvorbou Jana Kotěry svědčí o tom, že se jedná o architektonicky vysoce hodnotné dílo 
zpočátku 20. století. Památková hodnota je tak podle mého názoru vysoce dostačující i bez 
jednoznačného propojení s osobou Jana Kotěry.
Kbodu 3 rozkladu, tj. že v minulosti došlo k výrazným změnám domu, které změnily 
celkový charakter budovy (jedná se zejména o změnu vnitřní dispozice, výměnu oken, dveří, 
interiérových zárubní atd.), podotýkám, že ani Ministerstvo kultury v napadeném rozhodnutí 
netvrdí, že se objekt dochoval v naprosto dokonalém autentickém stavu. Novodobé zásahy 
památkové hodnoty objektu sice narušují, mám však za to, že tyto zásahy nemovitost 
neznehodnocují takovým způsobem, že by nebylo možné je v budoucnu případně odstranit či 
rehabilitovat do původní podoby. Připomínám, že památková ochrana má právě z tohoto 
důvodu zamezit případným dalším degradacím hodnotné stavby. Podle mého názoru nedávná 
výměna oken za plastová památkovou hodnotu nemovitosti zásadním způsobem neovlivnila, 
jelikož tyto změny jsou vratné a napravitelné bez vlivu na historickou a památkovou hodnotu 
objektu.
Závěrem opakuji, že samotné umístění nemovitosti v rámci Městské památkové zóny 
Nové Hrady není dostačující pro její ochranu, a to vzhledem k důležitosti jednotlivých detailů 
a také v kontextu urbanistickém. Proto považuji za nezbytné, aby nemovitost požívala 
památkové ochrany jako kulturní památka.
Nadto -  jak již bylo řečeno v odůvodnění napadeného rozhodnutí -  celkový poměrně 
dobrý technický stav objektu s vysokou památkovou hodnotou je možné zlepšit citlivým 
přístupem k případné obnově ve spolupráci s orgány státní památkové péče. V této souvislosti 
připomínám, že památkový zákon nabízí vlastníkům památkových objektů celou řadu 
kompenzací, a to jak v rámci dotačních programů, tak také ve formě odborného poradenství. 
Nadto spolupráce a komunikace se správními orgány ěi státními podniky by podle mého 
názoru měla být nejen základem pro dosažení kvalitních výsledků při rekonstrukcích, ale také 
základem pro zvýšení povědomí veřejnosti o kulturních památkách.
Závěrem zdůrazňuji, že dosavadní využívání objektu pro provoz pošty není v rozporu 
s prohlášením nemovitosti za kulturní památku. Nadto režim kulturní památky sám o sobě bez
6
dalšího nekomplikuje běžnou údržbu, ani nebrání operativnímu řešení náhlých havarijních 
situací. Povinnost zajistit dobrý stavební stav budov ostatně vyplývá i ze stavebního zákona, 
a to bez ohledu na to, zda objekt je či není kulturní památkou. Nadto k běžné údržbě 
provozně-technického charakteru není zapotřebí závazného stanoviska orgánu státní 
památkové péče. Z ustálené judikatury ve věci závazných stanovisek na úseku památkové 
péče vyplývá, že Nejvyšší správní soud setrvale odmítá v oblasti památkové ochrany 
neproporcionální praxi orgánů památkové péče s tím, že správní orgán musí při rozhodování 
vždy velmi pečlivě vážit, zda omezení vlastnického práva, kterým je i závazné stanovení, 
jakým způsobem vlastník památkově chráněné nemovitosti smí či nesmí tuto nemovitost 
opravit, upravit či přebudovat, je proporcionální veřejnému zájmu na zachování památkové 
hodnoty dané nemovitosti či lokality, v níž se nachází. Test proporcionality v užším smyslu 
může v určitých případech vést k tomu, že zájem na zachování původních prvků kulturní 
památky bude muset ustoupit jiným zájmům, například nebude-li bez stavebních úprav 
nemovitá kulturní památka nadále obyvatelná nebo využitelná k podnikání. Případnou úpravu 
budovy musí sice vlastník řešit v rámci obnovy kulturní památky podle § 14 zákona 
č. 20/1987 Sb. se zástupci příslušného orgánu státní památkové péče, kterým je v tomto 
případě Městský úřad Trhové Sviny, avšak tento orgán zároveň musí při vydávání závazného 
stanoviska dostatečně zohlednit specifika tohoto případu.
Na základě výše vypořádaných námitek znovu konstatuji, že napadené rozhodnutí 
náležitě prokázalo, že bývalý Okresní dům v Nových Hradech splňuje podmínky pro 
prohlášení za kulturní památku, na čemž se shodly všechny oslovené orgány státní památkové 
péče (Městský úřad Trhové Sviny a Krajský úřad Jihočeského kraje) i odborná organizace 
státní památkové péče (Národní památkový ústav).
S ohledem na výše uvedené jsem dospěl k závěru, že napadené rozhodnutí bylo vydáno 
v souladu se zákonem č. 20/1987 Sb. a správním řádem. Proto mi nezbylo, než rozklad 
zamítnout a potvrdit rozkladem napadené rozhodnutí.
K projednání podaného rozkladu byla svolána ustavená rozkladová komise, která věc 
komplexně posoudila a na základě výše uvedeného mně navrhla rozhodnout tak, jak je 
uvedeno ve výroku.
P o u č e n í :
Toto rozhodnutí je podle § 91 odst. 1 a § 152 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, 
konečné a n e l z e  se proti němu dále odvolat.
otisk úředního razítka
Zdí správnost vyhotovení:
Mgr. Milan Kvasnička, v. r.
PhDr. Lubomír Zaorálek, v. r. 
ministr kultury
7
Česká pošta, s. p., Politických vězňů 909/4, 110 00 Praha 1
Na vědomí obdrží:
Ministerstvo kultury, OPP/O, zde
Národní památkový ústav, generální ředitelství 
Valdštejnské nám. 3, 118 00 Praha 1
Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Českých Budějovicích 
Seno vážné náměstí 230/6, 370 01 České Budějovice 6
Krajský úřad Jihočeského kraje, úsek památkové péče 
U zimního stadionu 1952/2, 370 01 České Budějovice 7
Městský úřad Trhové Sviny, úsek památkové péče 
Žižkovo náměstí 32, 374 01 Trhové Sviny
8

Originál dokumentu:

analogový

Typ/druh dokumentu:

Typ dokumentu:	publikace, listiny, spisové dokumenty
Druh dokumentu:	evidence kulturních památek
Bližší specifikace:	rozhodnutí/usnesení podle správního řádu

Jméno souboru:

G0568775.pdf

Formát souboru:

application/pdf

Autor záznamu:

Michl Lukáš

Popis dokumentu:

Nové Hrady, bývalý Okresní dům č. p. 56. Rozhodnutí podle § 152 správního řádu - rozklad.

Název pracoviště:

generální ředitelství

Velikost dokumentu (v bytech):

6238949 B

Rozměry obrazového dokumentu:

Autor originálu:

Ministerstvo kultury; Zaorálek Lubomír;

Klíčová slova:

Kulturní památka nemovitá;

Uživ. klíčová slova:

dokument ÚSKP;

Datum vzniku:

19.05.2021

Licence:

Typ:	úřední dílo - dílo, na které se nevztahuje ochrana podle práva autorského (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-121)

Vazby dokumentu na aplikace IISPP

Bližší specifikace

Odkaz

Aplikace: Památkový katalog - právní stav

Druh záznamu: Právní stav

Ident. zázn.: Id právního stavu

Hodnota ident.: 24386869

Bližší specifikace:

Název	bývalý Okresní dům
Číslo ÚSKP	106654
Kód fáze ochrany	P
Fáze ochrany	památkově chráněno
Kód typu ochrany	KP
Typ ochrany	kulturní památka

Aplikace: Památkový katalog - právní akt

Druh záznamu: Právní akt

Ident. zázn.: Id právního aktu

Hodnota ident.: 24396163

Bližší specifikace:

Název	rozhodnutí o rozkladem napadeném rozhodnutí Ministerstva kultury č. j. MK 83591/2019 OPP ze dne 12.12.2019
Číslo	MK 17940/2021 OLP
Datum nabytí právní moci
Typ ochrany	kulturní památka
ID právního stavu	24386869 Načítám data z navázané aplikace...

Územní identifikace dokumentu

Územní rozsah:

objekt lokalizovaný

Definiční body

Def. bod

Název objektu

Část obce

Č. dom.

Ulice

Č. or.

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Def. bod: 1859707

Název objektu:

Část obce: Nové Hrady

Č. dom.: č.p. 56

Ulice: 5. května

Č. or.:

Kat. území: Nové Hrady

Obec: Nové Hrady

ORP: Trhové Sviny

Okres: České Budějovice

bývalý Okresní dům (právní stav 24386869)

Přírůstkové body

Přír. bod	Název objektu	Část obce	Č. dom.	Ulice	Č. or.	Kat. území	Obec	ORP	Okres

Lokality

Kód CZ

Název lokality

Reálný typ

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Kraj

Kód CZ: 10874

Název lokality: Nové Hrady

Reálný typ: město

Kat. území: Nové Hrady

Obec: Nové Hrady

ORP: Trhové Sviny

Okres: České Budějovice

Kraj: Jihočeský kraj

bývalý Okresní dům (právní stav 24386869)

Kód CZ: 51181

Název lokality: Město

Reálný typ: býv. hl. městská čtvrť

Kat. území: Nové Hrady

Obec: Nové Hrady

ORP: Trhové Sviny

Okres: České Budějovice

Kraj: Jihočeský kraj

bývalý Okresní dům (právní stav 24386869)

Historické regiony

Kód RS

Název hist. regionu

Kód RS: 359

Název hist. regionu: Nové Hrady

bývalý Okresní dům (právní stav 24386869)

Ke stažení Náhled Poslat žádost