Zavřít ( + - )

Metainformační systém NPÚ

Detail dokumentu

Tisk

Náhled:

1 2 3 4 5

Textový obsah:

Národní památkový ústav
Došlo: 2023-04-12 10:23:42
NPU-310/31192/2023
Listů: 3 Příloh: 0
Ministerstvo kultury
Maltézské náměstí 471/1
118 11 Praha 1
Telefon: 257 085 111
Fax: 224 318 155
E-mail: epodatelna@mkcr.cz
Rozhodnutí nabylo právní moci:
za správnost:
V Praze dne: 17. 3. 2023 
č.j.: MK 16202/2023 OPP 
sp. zn.: MK-S 15368/2017 OPP 
Vyřizuj e/linka: Dědková Olga Mgr./428
ROZHODNUTÍ
Ministerstvo kultury jako příslušný orgán státní správy na úseku státní památkové péče podle 
ustanovení § 142 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, 
určuje, že budova č. p. 2 na pozemku pare. č. 1366/5 v k. ú. Kosmonosy, obec Kosmonosy, 
okres Mladá Boleslav, Středočeský kraj, není kulturní památkou.
V tomto řízení dle § 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších 
předpisů, je účastníkem řízení: ŽIVO, spol. s r. o., Debřská 2, 293 06 Kosmonosy, IČO: 
47539984; zastoupená na základě plné moci
Odůvodnění
Ministerstvo kultury obdrželo dne 10. 11.2017 žádost ŽIVO, spol. s r.o., zastoupené na základě 
plné moci o určení právního vztahu ve smyslu § 142 odst. 1 zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, konkrétně zda budova 
č. p. 2 na pozemku pare. č. 1366/5 v k. ú. Kosmonosy je či není kulturní památkou.
1
Kromě podání žadatele shromáždilo Ministerstvo kultury tylo podklady:
• kopii stránky Rejstříku státních seznamů,
• kopii původního evidenčního listu kulturní památky zámek č. p. 1 Kosmonosy, 
• kopii evidenčního listu parku zámku v Kosmonosech,
• kopii rozhodnutí ONV Mladá Boleslav o zápisu kulturní památky zámek č. p. 1 
Kosmonosy,
• kopii vyrozumění o zápisu kulturní památky zámek č. p. 1 Kosmonosy ze dne 
26.1.1973,
• kopii sběrných formulářů kulturní památky zámek č. p. 1 Kosmonosy,
• kopii stránky Jmenného seznamu kulturní památky zámek č. p. 1 Kosmonosy.
Ministerstvo kultury zhodnotilo všechny shromážděné podklady jednotlivě i ve vzájemných 
souvislostech a vydalo ve věci rozhodnutí ze dne 12. 9. 2018, č. j. MK 57629/2018 OPP, kterým 
bylo dle § 142 odst. 1 správního řádu určeno, že budova č. p. 2 na pozemku pare. č. 1366/5 
v k. ú. Kosmonosy je kulturní památkou.
Odůvodnění rozhodnutí MK 57629/2018 OPP: „ V souladu s rozsudkem Nejvyššího správního 
soudu 9 As330/2016-192 ze dne 7. 2. 2018 zastává Ministerstvo kultury názor, že přezkum toho, 
zda zápis do seznamu kulturních památek provedený za účinnosti zákona o kulturních 
památkách byl učiněn v souladu s tehdy platnými předpisy, není možno vést v řízení o určení 
právního vztahu, přesto považuje za důležité vysvětlit úvahy, které vedly k rozhodnutí, tak jak 
je uvedeno ve výroku, a to zejména s ohledem na přezkoumatelnost rozhodnutí.
Do Rejstříku státního seznamu byla na základě rozhodnutí ONV Mladá Boleslav ze dne 18. 2. 
1965, čj. Skol.-Kult. 138/65, zapsána kulturní památka č. 1599 „zámek č. p. 1“. Podle 
Metodických pokynů k založení a jednotnému vedení státních seznamů kulturních památek, 
oddíl II č. 1, se nemovitá kidturní památka eviduje podle popisného čísla hlavní budovy, 
přičemž se za kulturní památku považuje i skupina budov a přilehlých ploch, které tvoří 
historicky spolu související jednotku. Z tohoto důvodu je ve státním seznamu zápis proveden ve 
znění „zámek č. p. 1 “. Při tzv. generální aktualizaci, jejímž účelem bylo „zpřesnění dosavadní 
evidence nemovitých kulturních památek a získání spolehlivých podkladů pro státní seznam 
a pro budoucí založení Ústředního seznamu nemovitých kulturních památek“ (Pokyny pro 
generální aktualizaci státního seznamu nemovitých kulturních památek spojenou s prostorovou 
identifikací a převodem některých údajů na automatizované zpracování v Monumis, str. 22) byl 
popis památky zpřesněn o její součásti a to jak v tzv. Jm enném seznamu, tak v kartách tzv. 
Generální aktualizace, které jsou rovněž součástí státních seznamů. V uvedeném zpřesnění je 
pod číslem 1599/2 uvedena budova panského dvora. Přestože v kartě ani seznamu není uvedeno 
č. p. budovy, jedná se zcela nepochybně o budovu č. p. 2. Tuto skutečnost potvrzuje mimo jiné 
i mapa stabilního katastru z roku 1842 a dobová vyobrazení z roku 1752 a 1833.
Ke ztotožnění budovy panského dvora a budovy č. p. 2 vede i skutečnost, že v kartě generální 
aktualizace pro budovu panského dvora je v kolonce využití uvedeno „dříve hospodářský 
objekt, dnes převážně administrativní prostory stát, statku“, což odpovídá tvrzení žadatele 
v odst. 8 žádosti. Žádné další budovy (sýpka, stodola, obytný domek), které stojí v prostoru 
statku, nejsou typologicky zaměnitelné za budovu panského dvora.
Jak vyplývá i z rozsudku Nejvyššího správního soudu 3 As 26/2008 ze dne 16. července 2008 
interpretaci podkladu státního seznamu je třeba provádět ve vzájemných souvislostech.
2
Názoru, že budova č. p. 2 je kulturní památkou, byl zjevně i žadatel, když 22. 7. 2013 požádal 
o zrušení prohlášení budovy č p. 2 za kulturní památku. Pokud by vlastník budovy č. p. 2 nebyl 
přesvědčen, že tato budova je kulturní památkou, jistě by nepožádal o zrušení prohlášení 
budovy č. p. 2 za kulturní památku. “
Proti tomuto rozhodnutí podal účastník řízení podle ustanovení § 152 odst. 1 zákona 
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, rozklad ze dne 27. 9. 2018 (doplněn 
podáním ze dne 22. 5. 2019). Ve smyslu § 88 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve 
znění pozdějších předpisů, byl podaný rozklad spolu se spisovou dokumentací postoupen 
zvláštní (rozkladové) komisi, která navrhla ministrovi kultury rozhodnutí v dané věci.
Podle § 152 odst. 6 písm. b), § 152 odst. 5 a § 90 odst. 5, správní řád, ve znění pozdějších 
předpisů, ministr kultury na základě návrhu rozkladové komise, ustavené podle § 152 odst. 3 
správního řádu, rozhodnutím ze dne 8. 10. 2019, č. j. MK 63706/2019 OLP, rozklad žalobce 
zamítl a rozkladem napadené rozhodnutí ze dne 12. 9.2018, č. j. MK 57629/2018 OPP, potvrdil.
Proti tomuto rozhodnutí ministra kultury ze dne 8. 10. 2019, č. j. MK 63706/2019 OLP, kterým 
byl zamítnut rozklad žalobce a potvrzeno rozkladem napadené rozhodnutí Ministerstva kultury 
ze dne 12. 9. 2018, č. j. MK 57629/2018 OPP (kterým bylo dle § 142 odst. 1, správní řád, ve 
znění pozdějších předpisů, určeno, že budova č. p. 2 na pozemku pare. č. 1366/5 v k. ú. 
Kosmonosy je kulturní památkou), podala společnost ŽIVO, sr. o. (zastoupená
) dne 9. 11.2019 žalobu k Městskému soudu v Praze.
Městský soud v Praze dospěl k závěru, že žaloba je důvodná a napadené rozhodnutí ministra 
kultury ze dne 8. 10. 2019, č. j. MK 63706/2019 OLP, rozsudkem ze dne 7. 11.2022, č. j. 3 A 
184/2019 - 99, zrušil pro vady řízení bez jednání, jelikož skutkový stav, který vzal správní orgán 
za základ napadeného rozhodnutí, nemá oporu ve správním spisu. Dále věc vrátil žalovanému 
k dalšímu řízení.
Následně dne 23. 1. 2023 ministr kultury podle § 152 odst. 5 a § 90 odst. 1 písm. b), správní 
řád, ve znění pozdějších předpisů, po projednání věci rozkladovou komisí rozkladem napadené 
rozhodnutí Ministerstva kultury ze dne 12. 9. 2018, č. j. MK 57629/2018 OPP, zrušil a věc 
vrátil Ministerstvu kultury k novému projednání.
Jako důvod uvedl: „Z výše citovaného odůvodnění rozsudku Městského soudu v Praze č.j. 3A 
184/2019 - 99 ze dne 7. 11. 2022považuji za významné, že soud dospěl k závěru, že „obsah 
spisového materiálu ve svém souhrnu nesvědčí o splnění podmínek ve smyslu § 42 odst. 1 
zákona o státní památkové péči, tedy že byl proveden zápis za účinnosti dřívějších právních 
předpisů, jednalo se o zápis věci jako kulturní památky a je možno identifikovat zapsanou 
kulturní památku podle zapsaných údajů ve státních seznamech kulturních památek, případně 
doprovodných listin (§ 2 vyhlášky 116/1959 U.l.) k datu 1.1. 1988. Spisový materiál v daném 
případě není dostatečným podkladem pro závěr žalovaného, že tyto podmínky byly naplněny.
S ohledem na shora uvedené proto konstatuji, že Ministerstvo kultury v rámci prvoinstančního 
řízení neobstaralo dostatečné podklady, které by řádně prokazovaly závěr obsažený ve výroku 
rozkladem napadeného rozhodnutí čj. MK 57629/2018 OPP ze dne 12. 9. 2018, kterým bylo 
podle ustanovení §142 odst. 1 správního řádu určeno, že předmětná budova č. p. 2 je kulturní 
památkou. Takové podklady nebyly doplněny ani následně v rámci rozkladového řízení, v němž 
bylo vydáno rozhodnutí tehdejšího ministra kultury č.j. MK 63706/2019 OLP ze dne 8. 10. 2019, 
které bylo zrušeno výše citovaným rozsudkem. “
3
Po obdržení rozhodnutí ministra kultury ze dne 23. 1. 2023 odbor památkové péče jako 
prvoinstanční orgán pokračoval v novém projednání věci a vyžádal si doplňující podklady od 
Národního památkového ústavu, generálního ředitelství.
Ministerstvo kultury obdrželo:
• původní zákres 
• zákres z roku 1985 
• výpis z evidence nemovitostí
Dopisem ze dne 3. 3. 2023, č. j. MK 14523/2023 OPP, bylo účastníkovi řízení v souladu 
s ustanovením § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, 
umožněno, aby se před vydáním rozhodnutí k těmto novým podkladům vyjádřil.
Účastník řízení se vyjádřil dopisem ze dne 8. 3. 2023, sp. zn. 05-150/2017, ve kterém uvedl, že 
„ nově zaslané 3 listiny jsou pro toto řízení v současnosti již zcela irelevantní. “
Ministerstvo kultury zhodnotilo všechny shromážděné podklady jednotlivě i ve vzájemných 
souvislostech a rozhodlo tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Podle rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 7. 11. 2022, č. j. 3 A 184/2019, se otázkou 
určení, zda věc je či není kulturní památkou i po 1. 1. 1988 ve smyslu přechodného ustanovení 
§ 42 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, 
v řízení o určení právního vztahu zabýval Nejvyšší správní soud v rozsudku ze 
dne 7. 2. 2018, č. j. 9 As 330/2016-192. V něm dovodil povahu řízení o určení právního vztahu 
s ohledem na ust. § 42 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění 
pozdějších předpisů, a určil čtyři podstatná kritéria, při jejichž splnění se věc považuje za 
kulturní památku po 1. 1. 1988:
• existence zápisu ve státních seznamech kulturních památek ke dni 1. 1. 1988,
• provedení zápisu za účinnosti dřívějších právních předpisů,
• zápis věci jako kulturní památky,
• možnost identifikovat zapsanou kulturní památku podle zapsaných údajů ve 
státních seznamech kulturních památek, případně doprovodných listin.
Podle rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 7. 11. 2022, č. j. 3 A 184/2019 - 99, 
musí být splněna všechna výše uvedená kritéria, aby bylo možno považovat budovu č. p. 2 na 
pozemku pare. č. 1366/5 v k. ú. Kosmonosy za kulturní památku. Po zvážení výše uvedeného 
došlo Ministerstvo kultury k závěru, že nejsou současně naplněna všechna nutná kritéria. 
Podmínka jednoznačné identifikace kulturní památky nebyla věrohodně splněna.
Zároveň však Ministerstvo kultury konstatuje, že skutečnost vyplývající z výroku tohoto 
rozhodnutí neznamená, že by budova č. p. 2 neměla památkové hodnoty. Tato stavba 
jednoznačně vykazuje hodnotu historickou, architektonickou i urbanistickou. A tyto hodnoty 
vykazovala i v době zápisu kulturní památky do státních seznamů. Jedná se o barokní objekt 
s klasicistními úpravami z 19. století, který se do současné doby dochoval poměrně 
v autentickém stavu včetně řady architektonických či řemesl ných detailů. Hodnotný je zejména 
prostor s kamenným schodištěm do patra v jeho východní části, na který v patře navazuje 
chodba s dochovaným barokním systémem vytápění. Dřevěná schodiště v dalších vstupech do 
patra jsou navíc shodná s provozními schodišti v sousedním zámku č. p. 1. Budova č. p. 2 je 
4
významnou součástí architektonické kompozice celého zámeckého areálu. To, že není tato 
stavba kulturní památkou, vzniklo pouze administrativní chybou. Do seznamu kulturních 
památek byla zapsána nejednoznačně a její zápis se nedá v současné době jednoznačně 
identifikovat.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze podle ustanovení § 152 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., 
správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat ve lhůtě 15 dnů od jeho doručení rozklad. 
Lhůta pro podání rozkladu počíná běžet podle § 40 odst. 1 písm. a) správního řádu den 
následující po dni, kdy bylo toto rozhodnutí doručeno. Doručení písemnosti upravuje § 23 
a § 24 správního řádu, který stanoví, že nebyl-li adresát tohoto rozhodnutí zastižen, rozhodnutí 
se uloží v provozovně provozovatele poštovních služeb. Jestliže si adresát uložené rozhodnutí 
ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy bylo rozhodnutí k vyzvednutí v provozovně provozovatele 
poštovních služeb připraveno, nevyzvedne, považuje se rozhodnutí podle § 24 odst. 1 správního 
řádu za doručené posledním dnem této lhůty (od tohoto dne běží v tomto případě lhůta pro 
podání rozkladu). Doručení písemnosti pomocí datové schránky upravuje § 17 zákona 
č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, který rovněž 
stanoví přednostní doručování dokumentů prostřednictvím datové schránky. Nepřihlásí-li se 
adresát do své datové schránky ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byl dokument dodán do datové 
schránky, považuje se tento dokument za doručený posledním dnem této lhůty. O rozkladu proti 
tomuto rozhodnutí rozhoduje ministr kultury. Rozklad se podává u Ministerstva kultury na výše 
uvedenou adresu.
Mgr. Ing. Eva Trejbalová 
vedoucí oddělení ochrany kulturních památek
Rozdělovník (po nabytí právní moci):
Národní památkový ústav, generální ředitelství
Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště středních Cech v Praze
Magistrát města Mladá Boleslav, úsek památkové péče
Krajský úřad Středočeského kraje, úsek památkové péče
vlastní
5

Originál dokumentu:

analogový

Typ/druh dokumentu:

Typ dokumentu:	publikace, listiny, spisové dokumenty
Druh dokumentu:	evidence kulturních památek
Bližší specifikace:	rozhodnutí/usnesení podle správního řádu

Jméno souboru:

G0694316.pdf

Formát souboru:

application/pdf

Autor záznamu:

Mervová Jana

Popis dokumentu:

Kosmonosy, zámek. Rozhodnutí o určení právního vztahu ve smyslu § 142 odst.1 zákona 500/2004 Sb, správní řád.

Název pracoviště:

generální ředitelství

Velikost dokumentu (v bytech):

3691154 B

Rozměry obrazového dokumentu:

Autor originálu:

Dědková Olga; Ministerstvo kultury;

Klíčová slova:

Kulturní památka nemovitá;

Uživ. klíčová slova:

dokument ÚSKP;

Datum vzniku:

17.03.2023

Licence:

Typ:	úřední dílo - dílo, na které se nevztahuje ochrana podle práva autorského (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-121)

Vazby dokumentu na aplikace IISPP

Bližší specifikace

Odkaz

Aplikace: Památkový katalog - právní stav

Druh záznamu: Právní stav

Ident. zázn.: Id právního stavu

Hodnota ident.: 138496

Bližší specifikace:

Název	zámek
Číslo ÚSKP	27263/2-1599
Kód fáze ochrany	P
Fáze ochrany	památkově chráněno
Kód typu ochrany	KP
Typ ochrany	kulturní památka

Aplikace: Památkový katalog - právní akt

Druh záznamu: Právní akt

Ident. zázn.: Id právního aktu

Hodnota ident.: 26963045

Bližší specifikace:

Název	rozhodnutí o určení právního vztahu ve smyslu § 142 odst.1 zákona 500/2004 Sb, správní řád
Číslo	MK 16202/2023 OPP
Datum nabytí právní moci	05.04.2023
Typ ochrany	kulturní památka
ID právního stavu	138496 Načítám data z navázané aplikace...

Územní identifikace dokumentu

Územní rozsah:

objekt lokalizovaný

Definiční body

Def. bod	Název objektu	Část obce	Č. dom.	Ulice	Č. or.	Kat. území	Obec	ORP	Okres

Přírůstkové body

Přír. bod

Název objektu

Část obce

Č. dom.

Ulice

Č. or.

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Přír. bod: 18198

Název objektu: zámek

Část obce: Kosmonosy

Č. dom.: č.p. 1

Ulice: Debřská

Č. or.:

Kat. území: Kosmonosy

Obec: Kosmonosy

ORP: Mladá Boleslav

Okres: Mladá Boleslav

zámek (právní stav 138496)

Lokality

Kód CZ

Název lokality

Reálný typ

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Kraj

Kód CZ: 7053

Název lokality: Kosmonosy

Reálný typ: město

Kat. území: Kosmonosy

Obec: Kosmonosy

ORP: Mladá Boleslav

Okres: Mladá Boleslav

Kraj: Středočeský kraj

zámek (právní stav 138496)

Kód CZ: 61403

Název lokality: Kosmonosy

Reálný typ: hl. městská čtvrť (neúřední)

Kat. území: Kosmonosy

Obec: Kosmonosy

ORP: Mladá Boleslav

Okres: Mladá Boleslav

Kraj: Středočeský kraj

zámek (právní stav 138496)

Historické regiony

Kód RS

Název hist. regionu

Kód RS: 59

Název hist. regionu: Mladá Boleslav

zámek (právní stav 138496)

Ke stažení Náhled Poslat žádost