Zavřít ( + - )

Metainformační systém NPÚ

Detail dokumentu

Tisk

Náhled:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Textový obsah:

Ministerstvo kultury
NPU - Generální ředitelství 
Došlo: 30.9.2015 10:08
<U NPU-310/73115/2015
Listů: 1 Příloh: 8
Maltézské náměstí 471/1 
118 11 Praha 1
Telefon: 257 085 111 
Fax: 224 318 155 
E-mail: epodatelna@mkcr.cz
Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245, 50 03 Hradec Králové
Správa silnic Královéhradeckého kraje, příspěvková organizace, Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové- 
Plačice
Statutární město Hradec Králové, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové 
Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové
Váš dopis značky Naše značka Vyřizuje / linka V Praze dne
Č.j. MK 51201/2015 OPP Anna Mašátová / 429 3 .9.2015
MK-S 2783/2014 OPP
Věc: Ocelový příhradový silniční most plukovníka Šrámka ve Svinarech s levobřežní a 
pravobřežní mostní podporou, středovým pilířem a ledolamem na p. p, č. 446/2, 459/3, 
459/12 a 654, k. ú. Svinary, obec Hradec Králové, okres Hradec Králové, 
Královéhradecký kraj
- prohlášení za kulturní památku
- rozhodnutí
V příloze Vám zasíláme rozhodnutí Ministerstva kultury č. j. MK 51201/2015 OPP ve 
výše uvedené věci.
Mgr. Petra Ulbrichová
vedoucí oddělení ochrany kulturních památek 
v odboru památkové péče Ministerstva kultury
Příloha: lx  rozhodnutí Ministerstva kultury č .j. MK 51201/2015 OPP
M IN ISTER STVO  KULTURY
Na vědomí po nabytí právní moci: Maltézské náměstí 471/1 
118 11 Praha 1 -  Malá Strana 
IČ: 00023671 H
1. Národní památkový ústav, ústřední pracoviště
2. Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Josefově
3. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, oddělení kultury a památkové péče
4. Statutární město Hradec Králové, odbor památkové péče
5. vlastní
0
Ministerstvo kultury
M K C R X 0 0 8 V L P R
Maltézské náměstí 471/1 
118 11 Praha 1
Rozhodnutí nabylo právní moci;
za správnost; ...
%S.<\ a 0 4 b
Telefon: 257 085 111 
Fax: 224 318 155 
E-mail: epodatelna@mkcr.cz
V Praze dne 3. 9. 2015 
Č.j.: MK 51201/2015 OPP 
MK-S 2783/2014 OPP
R O Z H O D N U T Í
Ministerstvo kultury jako příslušný orgán státní památkové péče rozhodlo
v
o neprohlášení ocelového příhradového silničního mostu plukovníka Šrámka ve 
Svinarech s levobřežní a pravobřežní mostní podporou, středovým pilířem a ledolamem 
na p. p. č. 446/2, 459/3, 459/12 a 654, k. ú. Svinary, obec Hradec Králové, okres Hradec 
Králové, Královéhradecký kraj, za kulturní památku.
Ministerstvo kultury v tomto řízení, jehož účastníkem je podle § 27 odst. 1 písm. b) 
zákona č. 500/2004 Sb., správní řád v platném znění, vlastník věci: Královéhradecký kraj, 
IČ: 70889546, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové (s právem hospodaření se 
svěřeným majetkem kraje Správa silnic Královéhradeckého kraje, p. o., 1Č: 70947996, 
Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové), a podle § 27 odst. 2 písm. b) zákona č. 500/2004 
Sb., správní řád v platném znění Statutární město Hradec Králové, IČ 00268810, 
Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové a Povodí Labe, státní podnik, 
IČ 70890005, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové, podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. 
a) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění neprohlašuje ocelový 
příhradový silniční most plukovníka Šrámka ve Svinarech s levobřežní a pravobřežní mostní 
podporou, středovým pilířem a ledolamem na p. p. č. 446/2, 459/3, 459/12 a 654, k. ú. 
Svinary, obec Hradec Králové, okres Hradec Králové, Královéhradecký kraj, za kulturní 
památku.
1
O d ů v o d n ě n í :
Dne 14. 3. 2014 obdrželo Ministerstvo kultury od návrh na
prohlášení mostu plukovníka Šrámka za kulturní památku. Na jeho základě požádalo 
Ministerstvo kultury Národní památkový ústav ú. o. p. v Josefově o posouzení návrhu a 
případné zpracování řádného návrhu na prohlášení za kulturní památku.
Popis dle návrhu NPÚ, ú. o. p. v Josefově, ze dne 27. 5. 2014: „ Silniční mostní objekt 
převádí pozemní komunikaci přes řeku Orlici v Hradci Králové v městské části Svinary.
Nedávno byl na návrh místní samosprávy pojmenován po místním rodáku plukovníku 
B. J. Srámkovi (1896— 1946), vojáku, ruském legionáři a členu odbojové organizace Obrana 
národa. Most je situován v severovýchodní části Svinar a spojuje samotné Svinary s místní 
částí Svinárky. Jeho stavba byla dokončena v roce 1907 a nahradila předchozí most dřevěné 
konstrukce z roku 1869, který byl během četných povodní několikrát pobořen. Vzorem nového 
mostu ve Svinar ech byl ocelový most postavený v Dobřichovicích v roce 1897 dle projektu 
signovaného razítkem PRAŽSKA MOSTÁRNA, Filiálka první Českomoravské továrny na 
stroje z roku 1896. Dobřichovický most byl stejného uspořádání avšak o čtyřech polích, v 
roce 1996 byl nahrazen mostem novým, ocelovým svařovaným obloukovým, mostní podpory 
zůstaly původní.
Most ve Svinarech dodaly adamovské strojírny proslulé výrobou železničních a 
silničních mostů a jeřábů. Podnik v Adamově na Blanensku v roce 1905 koupila 
královéhradecká strojírenská firma Bromovský-Schulz-Sohr, která jej měla v pronájmu již od 
roku 1880, v roce 1910 pak došlo ke spojení těchto podniků. Projekt byl vyhotoven v letech 
1905-1906.
Jedná se o silniční ocelový most otevřeně uspořádané nýtované příhradové konstrukce 
s dolní mostovkou. Ocelová nosná konstrukce se skládá ze dvou polí přes koryto řeky. Nosnou 
konstrukci každého pole tvoři dva přímopásové příhradové nosníky o rozpětí 35 m, o 10-ti 
příhradách, osově vzdálené 5,60 m, s tahovými osově zkříženými diagonálami. Mostovka je z 
příčných plechových nýtovaných nosičů, podélných nosičů traverzových a mostin ze 
žlábkového železa s asfaltovým krytem. Původní kryt byl z kostek ze skutečské žuly. Zábradlí 
probíhá ve třech úzkých pásech připevněných z vnitřní strany k příhradové konstrukci. 
Materiálem je  plávková ocel.
Spodní stavba mostu je  tvořena třemi mostními podporami - dvěma nábřežními a 
jednou středovou s ledolamem z původní výbavy mostu v korytě řeky Orlice. Podpory mají 
betonové základy s lomovými kameny na dřevěných pilotách, následuje pás zdivá z lomového 
kamene a nakonec kvádrové jemně opracované zdivo z hořického pískovce zakončené římsou.
Tvar středového pilíře je  povodní i návodní straně zaobleného tvaru. Ledolam je 
trojúhelné rámové ocelové konstrukce s připevněnou kulatinou namířenou proti směru toku.
Později byla k mostu přistavěna lávka pro pěší (není součástí návrhu). Ocelová 
konstrukce mostu je  ze spodní strany silně poškozena korozí. Most slouží zejména silniční 
dopravě. Stávající nosnost je omezena na 8t v jednom směru, jediné vozidlo na mostě pak 
může míst nosnost 16t. “
2
Národní památkový ústav, ú. o. p. v Josefově, zaslal Ministerstvu kultury řádně 
zpracovaný návrh na prohlášení Královéhradecký kraj, dne 27. 5. 2014. Památková ochrana je 
zdůvodněna takto: „ Ocelový silniční most přestavuje doklad mostního stavitelství na počátku 
20. stol. Po historické, architektonické i stavební stránce se jedná o velmi hodnotnou a 
cennou aplikaci ocelové příhradové mostní konstrukce odpovídající uvedené době počátku 
20. stol. Jednotlivé ocelové prvky jsou konstrukčně spojeny dnes při stavbě mostů již  
neužívanou historickou kovářskou technikou - nýtováním. Ta má nepochybně i svůj estetický 
půvab. Poslední nýtovaný most byl u nás vyroben v roce 1967, nýtování bylo nahrazeno 
svařováním. Dalším argumentem pro prohlášení mostu za kulturní památku je, že ocelové 
nýtované mosty, zejména ty silniční byly doposud památkovou péčí opomíjeny a v poslední 
době jsou rychle odstraňovány a nahrazovány mosty novými. Také rozpětí mostu patří mezi 
největší z ocelových příhradových v Královéhradeckém kraji. “
Ministerstvo kultury si dne 4. 6. 2014 vyžádalo potvrzení vlastnického práva, ke 
kterému mu bylo Správou silnic Královéhradeckého kraje sděleno dopisem ze dne 4. 7.2015 
následující: “Správa silnic Královéhradeckého kraje, příspěvková organizace, zajišťující na 
základě zřizovací listiny výkon vlastnických práv Královéhradeckého kraje k silnicím II. a III. 
třídy a k silničním a silničním pomocným pozemkům, včetně všech jejich součástí a 
příslušenství, v souladu s ustanovením zákona č. 13/1997 Sb. “Opozemních komunikacích", 
ve znění pozdějších předpisů, vydává toto stanovisko ke shora uvedenému mostnímu objektu:
• Stavba silnice číslo 111/3082 ve vlastnictví Královéhradeckého kraje, přešla v 
souladu s ustanovením Zákona čís. 157/2000 Sb. „ O přechodu některých věcí, práv a závazků 
z majetku CR do majetků krajů" a podle Rozhodnutí MDS ČR č. j.: 3796/01-7-KM ze dne 10. 
09. 2001 dnem 01. 10. 2001 do vlastnictví Královéhradeckého kraje, jako stavba silnice III. 
třídy, včetně všech jejich součástí a příslušenství, včetně pozemkových parcel s nimi 
souvisejícími.
• Mostní objekt ev. č. 3082-1 je  součástí silnice číslo 111/3082 v k. ú. Svinary.
• Na základě provedeného diagnostického průzkumu (ZPRAVA č. 91/12, Diagnostika 
stavebních konstrukcí s.r.o) bylo rozhodnuto o přípravě výstavby tohoto mostního objektu. 
Připravovaná výstavba mostního objektu nepočítá s využitím stávající nosné konstrukce.
• V současné době je vyhotovena dokumentace pro územní rozhodnutí a jsou zahájeny 
další kroky vedoucí k zahájení výstavby nového mostního objektu. Na započaté přípravné 
práce a vyhotovení PD bylo vynaloženo nemálo jinančních prostředků.
• Nesouhlasíme, aby most byl prohlášen za kulturní památku, z důvodů shora 
uvedených. “
Podle ustanovení § 3 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění 
pozdějších předpisů, se k problematice prohlášení věci za kulturní památku dne 30. 7. 2014 
pod značkou MMHK/139578/2014/PP/Fal vyjádřil magistrát města Hradce Králové, odbor 
památkové péče, který souhlasil s prohlášením věci za kulturní památku, s odůvodněním:
„ Ocelový most ve Svinarech byl postaven na místě staršího dřevěného mostu (v roce 
1891 povodní strženého) v roce 1907 firmou Bromovský. Schulz a Sohr z Adamova (pozn. 
společnost Bromovský, Schulz a Sohr z Hradce Králové měla od roku 1880 v pronájmu 
strojírny v Adamově, které v roce 1905 zakoupila) podle projektu, který patrně vypracovala
3
společnost Pražská mostárna, filiálka První Českomoravské továrny na stroje v Praze v roce 
1906. Vzorem pro konstrukční řešení a návrh byl silniční most přes řeku Berounku v 
Dobřichovicích postavený v roce 1897 (18.07.1897 - slavnostní vysvěcení mostu). Část 
dokumentace mostu v Dobřichovicích z roku 1896 vypracované společností Pražská 
mostárna, filiálka První Českomoravské továrny na stroje v Praze a která je označena jako 
vzor pro návrh mostu v Svinarech, je součástí archivního fondu HK-Okresní úřad uloženého v 
Státním okresním archivu v Hradci Králové. Silniční most v Dobřichovicích měl 4 pole o 
rozpětí 36,10 m, šířku jízdní dráhy 5,00 m a vzdálenost hlavních nosičů 5,60 m. Ocelový most 
ve Svinarech má pole o rozpětí 36,00 m, šířku jízdní dráhy 5,00 m a vzdálenost hlavních 
nosičů 5,60 m. Ocelový most ve Svinarech má nejenom shodné technické řešení, ale i 
rozměry, rozdílem je  pouze počet polí, který ovšem nemá vliv na konstrukční řešení, neboť v 
každém poli se totožná konstrukce pole jen opakuje. Most v Dobřichovicích zanikl v roce 
1990. Ocelový most ve Svinarech je  tedy současně i dokladem již zaniklého mostu v 
Dobřichovicích v konstrukčním řešení z roku 1897.
Součástí stavby ocelového mostu ve Svinarech byla příjezdní silnice na pravém břehu 
v délce 22,50 m a na levém břehu v délce 284,55 m, délka celé stavby včetně délky mostu s 
pilíři (80,20 m) byla 387,25 m. V roce 1905 byl rozpočtovaný náklad ve výši 93.000 K. na 
výšen na 106.800 K. z důvodu zvýšení únosnosti pro parní válce váhy 140 q. Částka byla 
navýšena (08.11.1905) o 2.200 K. na zřízení ledolamu a v průběhu stavby (18.01.1906) 
navýšena o 3035,63 K. z důvodu vyšších nákladů na použité materiály (Zdroj: Okresní archiv 
Hradec Králové, fond H K— Okresní úřad, nv. Č, 2663, karton č. 1363)
Ocelový most ve Svinarech je  nejenom jako doklad mostní konstrukce z konce 
19. stol., ale současně patří do souboru mostů v Hradci Králové, dokládající vývoj mostních 
konstrukci odpoč. 20. stol (ocelový most ve Svinarech 1907) do současnosti (lávka u Orlice 
byla postavena roku 2013). Zajímavostí tohoto souboru je  rozmanitost konstrukčního i 
materiálového provedení, doby vzniku a umělecké a historické hodnoty. Uplatňované 
materiály jsou ocel, beton i kámen. Přehledná mapka letáku, který město Hradec Králové 
vydalo u příležitosti EHD v roce 2014 ve spolupráci s odborem památkové péče, tuto 
rozmanitost dokládá. Ze zjednodušených schémat je zřejmé, že se jedná o jediný ocelový most 
o dvou polích se spodní mostovkou ocelové příhradové konstrukce, který tento soubor 
doplňuje. Většina mostů uvedených na schématu leží v památkově chráněném území (městská 
památková zóna Hradec Králové) nebo v ochranném pásmu městské památkové rezervace 
Hradec Králové nebo jsou prohlášenou kulturní památkou (most na Pláckách, Tyršův most, 
Pražský kost, most u labské vodní elektrárny, Moravský most). Bez jakékoliv ochrany resp. 
vazby na zákon o státní památkové péči je pouze železniční most ve Věkoších (1938), Balley 
most v Malšovicích rámci mezinárodní poválečné pomoci organizace UNRRA (z roku 1944 
postaven v roce 1947), most ve Farářství (80. léta 20 stol. postavený zejména pro horkovod) a 
ocelový most ve Svinarech. Magistrát města Hradec Králové, odbor památkové péče, na 
základě hodnocení výše uvedených podkladů jak jednotlivě, tak i v souhrnu, doporučuje 
prohlášeni věcí: „ Ocelový silniční Most pl. Šrámka, s levobřežní mostní podporou, 
pravobřežní mostní podporou, se středovým pilířem a ledolamem. k. ú. Svinary, obec Hradec 
Králové, okres Hradec Králové, Královehradecký kraj na pozemcích č. pare. 446/2, 459/3 a 
654, kú. Svinary, levobřežní mostní podpora na pozemku č. pare. 446/2, k.ú. Svinary, 
pravobřežní mostní podpora na pozemku č.parc. 654, kú. Svinary, středový pilíř na
4
pozemcích 459/3 a 459/12, k.ú. Svinary, ledolam na pozemku č. pare. 459/3, k.ú. Svinary za 
kulturní památku jako významný doklad historického vývoje mostního stavitelství součásti 
souboru mostů v Hradci Králové, souvislosti se zaniklým mostem v Dobřichovicích a vazbě na 
královéhradeckou firmu, která jej postavila, pro jeho technické hodnoty spočívající v 
nýtované příhradové konstrukci mostu a souvislosti se zaniklým mostem v Dobřichovicích a 
dále jako věc mající přímý vztah k významným osobnostem a to k osobnosti plukovníka 
Bohumila Jana Šrámka svinarského rodáka a legionáře. “
Dále se k problematice prohlášení věci za kulturní památku dne 18. 6. 2014 pod 
značkou 8840/RG/2014 vyjádřil odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací, oddělení kultury 
a památkové péče Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, a s prohlášením za kulturní 
památku nesouhlasil. Ve svém vyjádření uvádí: „ Výše uvedený ocelový silniční most přes 
řeku Orlici byl vybudován v roce 1907 jako náhrada za předchozí dřevěný most v tehdy 
samostatné obci Svinary. Je ocelovou montovanou mostní stavbou příhradové konstrukce se 
středovým pilířem vyzděným z kamenných kvádrů. Původní mostovka byla nedávno doplněna 
boční lávkou pro pěší, vzhledově se přibližující hlavní části, podél lávky jsou vedeny 
viditelným způsobem inženýrské sítě. Most byl v minulosti několikrát rekonstruován, slouží 
místnímu silničnímu a pěšímu provozu jako významná spojnice městské části Hradec Králové 
- Svinary přes řeku Orlici. V současnosti je opatřen šedobílým ochranným neutrálním 
nátěrem. Jeho konstruktér a bližší podrobnosti výstavby nejsou zdejšímu úřadu známy. V roce 
2009 byl most pojmenován po místním rodáku J. Šrámkovi, čsl. legionáři v Rusku a aktivnímu 
odbojáři za druhé světové války. Podle názoru odboru regionálního rozvoje, grantů a dotací, 
oddělení kultury a památkové péče Krajského úřadu Královéhradeckého kraje je most ve 
Svinarech hodnotným příkladem ocelové mostní konstrukce z počátku 20. století, svým typem 
a dobou vzniku srovnatelný např. s již neexistujícím mostem Komenského v Jaroměři, 
zničeným v červnu roku 2013 povodní. (Jaroměřský most nebyl prohlášen za kulturní 
památku). Most ve Svinarech si zaslouží jistě pozornosti jako technické dílo, jež by mělo být 
do budoucna pokud možno zachováno má ostatně již své uznávané zařazení jako lokální 
pohledová dominanta a dopravní spojnice v rámci turistického ruchu. Nevymyká se však ve 
srovnání s podobnými stavbami v Královéhradeckém kraji běžnému průměru. Jeho základní 
koncepce z doby vybudování je  sice zachována, ale byl již  několikrát rekonstruován. Jako 
potenciální kulturní památka by měl předmětný most splňovat podle názoru zdejšího úřadu 
vyšší nároky, zejména co do přesahu do kulturních kontextů v daném prostředí, tj. ve městě 
Hradec Králové.
Podle názoru odboru regionálního rozvoje, grantů a dotací, oddělení kultury a 
památkové péče Krajského úřadu Královéhradeckého kraje tudíž nesplňuje navrhovaný 
ocelový silniční Most plk. Šrámka ve Svinarech, a to rovněž i s ohledem na širší kontext 
prostředí Hradce Králové a jeho městské aglomerace, zejména svou kulturní hodnotou 
potřebná kriteria § 2 zákona č. 20/1 987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších 
předpisů, o prohlášení věci (souboru věcí) za kulturní památku. “
Ve smyslu ustanovení § 3 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, 
ve znění pozdějších předpisů, byl o podání návrhu písemně vyrozuměn vlastník věci navržené 
na prohlášení za kulturní památku, a v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004
5
Sb., správní řád, v platném znění, mu bylo umožněno, aby se před vydáním rozhodnutí 
vyjádřil k podkladům, které Ministerstvo kultury v průběhu řízení shromáždilo. Vlastník této 
možnosti využil. Výzva k seznámení s podklady byla doručena dne 26. 11. 2014. S právem 
hospodaření se svěřeným majetkem Královéhradeckého kraje se k podkladům vyjádřila 
Správa silnic Královéhradeckého kraje, jejíž stanovisko Ministerstvo kultury obdrželo dne 12. 
12. 2014. Ve svém vyjádření uvádí: „Vážení’ na základě vyrozumění o zahájení řízení ve věci 
shora uvedené, podáváme touto cestou naše vyjádření a návrh jménem vlastníka předmětného 
mostu a komunikace, po něm procházející. Nesouhlasíme s prohlášením předmětného mostu 
za kulturní památku, a to z následujících důvodů: Navrhovatel uvádí, že ocelový příhradní 
silniční most plukovníka Šrámka ve Svinarech s levobřežní a pravobřežní mostní podporou, 
středovým pilířem a ledolamem na p.p.č. 446/2, 459/3, 459/12 a 654, k.ú. Svinary, obec a 
okres Hradec Králové, Královéhradecký kraj (dále jen most) je  stavbou velmi hodnotnou a 
svým technickým zpracováním výjimečným dokladem mostního stavitelství v době svého 
vzniku. Dále argumentuje skutečností, že obdobné mosty byly doposud památkovou péčí 
opomíjeny a v poslední době jsou rychle odstraňovány a nahrazovány mosty novými.
Aniž bychom chtěli jakkoliv zpochybňovat právo navrhovatele dle zvláštního zákona, 
jsme přesvědčeni o tom, že návrh je  podán ryze účelově ve snaze zabránit výstavbě nového, 
moderního mostu, splňujícího parametry pro kvalitní dopravní obslužnost dané lokality, 
včetně dostupnosti pro složky IZS. Důvod tohoto konání nejsme sto rozklíčovat, zejména ne s 
přihlédnutím k tomu, že navrhovatel byl v době podání návrhu členem Komise místní 
samosprávy městské části Svinary a stav mostu včetně jeho důsledků pro obyvatele městské 
části mu je nepochybně dobře znám. Stejně tak mu jako členovi KMS byl velmi dobře znám 
stav přípravy nového mostu, protože KMS Svinary si několikrát vyžádala informace k této 
věci. Ostatně KMS Svinary v minulosti opakovaně upozorňovala na špatný stav mostu a 
žádala vlastníka (Královéhradecký kraj) o nápravu - blíže v dalším textu. Odkazujeme zde na 
stanovisko veřejného ochránce práv - citace:
Str. 47 Sborníku stanovisek veřejného ochránce práv — památková péče Institut 
prohlášení stavby za kulturní památku by neměl být vnímán jako účelový nástroj zabránění 
demolice určité stavby v momentě, kdy již  o odstranění stavby bylo rozhodnuto či se o jejím 
odstranění vede řízení u stavebního úřadu. Stát nemůže formou prohlášení nemovitosti za 
kulturní památku chránit všechny historické, architektonicky zajímavé, osobité a autorsky 
ojedinělé stavby.
Je především úkolem místních samospráv, aby dovedly chránit architektonický obraz 
svého města či vesnice, a to jak prostřednictvím kvalitních územních plánů, tak spoluprací se 
stavebním úřadem a vlastníky těch staveb, které byť nejsou kulturními památkami, tak svým 
způsobem dotvářejí charakter vzhledu lidského sídla. Sp.zn.: 4188/2007/VOP/MH ze dne 
22. ledna 2008. Vlastník mostu naopak může přinést řadu argumentů, svědčících pro nutnost 
výstavby nového mostu namísto stávajícího. Podáváme proto Vašemu úřadu podrobné 
informace o dotčeném mostu, dle našeho názoru nezbytné pro komplexní posouzení návrhu ve 
všech souvislostech.
Pro přehlednost položme postupný vývoj stavu mostu a úkony s ním spojené od roku 
1990 do současnosti do časové osy (V textu barevně vyznačeny listiny, na které se odkazujeme 
a tyto, nebo jejich výňatky přikládáme. Na základě vyžádání možno poskytnout kompletní 
dokumenty.);
6
1) v roce 1990 bylo provedeno stanovení zatížitelnosti podrobným statickým výpočtem, 
ve výpočtu zatížitelnosti bylo uvažováno s technickým stavem konstrukce (oslabené průřezy 
vlivem koroze). Stanovená zatížitelnost byla normální Vnl2t, výhradní Vr=22t. 
Zpracovatelem výpočtu bylo Krajské dopravní středisko Hradec Králové, oddělení státního 
dozoru mostních objektů (Ing. Klusáček, Ing. Panáček, Ing. Hrůza).
2) Dále byly pravidelně prováděny běžné a hlavní mostní prohlídky, byla prováděna 
běžná stavební a nestavební údržba mostního objektu, nicméně stavební stav mostní 
konstrukce se vlivem stáří zhoršoval - most byl postaven v roce 1907, kovové nýtované prvky 
neodvratně korodovaly. Komisí místní samosprávy Svinary a odborem dopravy Magistrátu 
města Hradec Králové jsme byli několikrát dotazováni na stavebně technický stav mostu a 
požadovány informace a náprava vadného stavu.
3) V průběhu povodní v roce 1997 byl most ve Svinarech uzavřen pro dopravu z 
důvodu bezpečnosti, neboť středový pilíř působil jako překážka průtoku vody a v důsledku 
náporu vodní masy těleso mostu projevovalo zřetelnou nestabilitu (chvění a výkyvy do stran).
4) V roce 2012 bylo zadáno vypracování podrobného diagnostického průzkumu (DP) s 
cílem vyhodnotit aktuální stavebně technický stav mostu a zjistit aktuální zatížitelnost nosné 
konstrukce mostu (Diagnostika stavebních konstrukcí s.r.o., Diagnostický průzkum mostu 
ev.č. 3082-1 Svinary, Zpráva č. 91/12). Na základě tohoto průzkumu mělo být rozhodnuto, zda 
most bude rekonstruován či bude nahrazen mostem novým. Na základě podrobného 
vyhodnocení všech prvků konstrukce a provedení mimořádné mostní prohlídky byl most v 
souladu s CSN 73 6221 (Prohlídky mostů pozemních komunikací) klasifikován stupněm Vil — 
havarijní stav. Na základě diagnostického průzkumu byl proveden přepočet zatížitelnosti 
(Valbek, spol. s r.o.) s uvážením konkrétních oslabení jednotlivých konstrukčních prvků 
konstrukce a byly stanoveny hodnoty zatížitelnosti Vn=8t a Vr=16t. SUS Královéhradeckého 
kraje a.s. si dále vyžádala přepočet pro konkrétní vozidla Dopravního podniku města Hradec 
Králové, který by umožnil jejich vjezd na most. Na základě tohoto přepočtu je umožněn vjezd 
autobusů Dopravního podniku města Hradec Králové s tím, že rychlost na mostě je omezena 
na 30 km!hod. Bylo též provedeno zúžení vozovky do jednoho jízdního pruhu šířky 3,5 m 
pomocí vodorovného dopravního značení (nástřik).
5) Na základě DP a přepočtu zatížitelnosti byla jako nejvýhodnější vyhodnocena 
varianta vybudování nové nosné konstrukce mostu, viz Stanovisko projektanta z 12.7.2012 
(Valbek spol. s r.o.) se kterým se plně ztotožňujeme. Stávající mostní ocelová příhradová 
nýtovaná konstrukce o dvou mostních polích 2 x 36 m není smysluplně opravitelná. Přes 
zdánlivě dobrý stav přístupných částí se v částech běžně nepřístupných vyskytuje mnoho prvku 
a detailů ve velmi špatném a havarijním stavu. Porušení nosné konstrukce korozí je významné 
prakticky všude pod úrovní vozovky. Hlavní příhradové nosníky mají jednotlivé prvky 
oslabeny v rozmezí od 15% (dolní pas) až po 80% (diagonála 19). Příčníky jsou oslabeny na 
styku se svislicemi hlavních příhradových nosníků. Oslabení v daném detailu činí až 30% 
plochy. Krajní podélníky jsou na mnoha místech prakticky bez horní pásnice, vnitřní 
podélníky vykazují oslabení korozí do 25% plochy profilu. Mostiny jsou naprosto 
zdevastované a na více místech jsou zcela zkorodovány. Profily zavětrování v rovině dolního 
pasu jsou v detailu ti styčníkového plechu u dolního pasu na více místech úplně 
prokorodovány skrz a oslabeny o více než 50% plochy. Styčníkové plechy ztužení místy úplně 
chybí na podstatné části původní plochy. I při výměně nejvíce poškozených prvků (která je
7
sama o sobě velmi problematická — nýtovaná konstrukce, nutné podepírání z řeky, nové 
připojování prvků do problematických styčníků) zůstane v konstrukci skryté poškození, které 
oprava neodstraní (zdvojené profdy s uzavřenou korozí, ...). Stávající konstrukce také 
vykazuje výraznou dynamickou odezvu při projíždění vozidel (kmitání). Ocelový most byl ve 
své době navržen na zatížení parním válcem o hmotnosti 14t a má za sebou 107 let provozu v 
podmínkách s používáním chemických rozmrazovacích prostředků. Kumulace a rozsah 
poškození nedává možnost dlouhodobého a smysluplného využití stávající mostní konstrukce.
6) Společnost Valbek spol. s r.o. jako zpracovatel projektové dokumentace pro 
stavební povolení zahájil práce na nové nosné konstrukci mostu při zachování stávající 
spodní stavby. 11.10.2012 proběhlo jednání výrobního výboru na Magistrátu města Hradec 
Králové, odbor hlavního architekta k rozpracované dokumentaci.
7) Zjednání na základě požadavku odboru hlavního architekta (Ing. arch. Bruny) 
vzešel požadavek na zpracování architektonické studie mostu a její projednání výborem pro 
územní plánování (viz zápis z jednání). Odbor hlavního architekta MMHK jednoznačně 
podpořil výstavbu nového mostu.
8) Na základě požadavku odboru hlavního architekta Magistrátu města Hradec 
Králové (dále jen MMHK) byly zpracovány 4 varianty (AI až A4) nového mostu se 
zachováním spodní stavby a 4 varianty (Bi až B4) nového jednopólového mostu. Z těchto osmi 
variant byly dále podrobněji zpracovány varianty AI, A2, BI a B3 — tyto byly předloženy 
odboru hlavního architekta MMHK a projednány na Výboru pro územní plánování a rozvoj 
města dne 21.3.2013 — usnesení č. 23/10. V kolegiu primátora bylo doporučeno řešení mostu 
dle varianty B i s  prověřením zlepšení podmínek pro nemotorovou dopravu viz vyjádření 
MMlfK OHA pod č.j. MMHK13643512013 MMHK/579Í2/2013/HA/SK.
9) Na základě požadavku odboru hlavního architekta MMJ-IK na pokračování v 
projekčních pracích na variantě BI bylo nutno zpracovat dokumentaci pro územní 
rozhodnutí. Tato byla zpracována a odevzdána (Valbek spol. s r.o. 06/2013) a v současné 
době probíhá doplňování dokladů a vyjádření k podané žádosti o vydání rozhodnutí o 
umístění stavby.
10) Považujeme za potřebné zdůraznit, že veškeré návrhy technického řešení situace 
špatného stavu mostu se dějí v souladu s požadavky platného územního plánu Statutárního 
města Hradec Králové. Zde je silnice 11113082 vedena v kategorii S 9,5/60, kdy šířkové 
uspořádání mostu má odpovídat šířce komunikace. Po projednání se Statutárním městem 
Hradec Králové bylo navrženo jako účelu postačující šířkové uspořádání v nižší kategorii S 
7,5/60. Stávající most o délce více než 60 m umožňuje, z důvodu své šířky, pouze 
jednosměrnou dopravu. Navrhované řešení zohlednilo jak zajištění plynulého provozu vozidel 
včetně MHD, tak i bezpečného pohybu chodců a cyklistů. Nový most je  navržen jako 
jednopólový, tím dojde k odstranění středního pilíře, který je výraznou překážkou ve vodním 
toku řeky Orlice. To se pozitivně projeví především při povodních, kdy zvýšený průtok vody 
bude plynulejší.
Sluší se rovněž podotknout, že vlastník mostu, Královéhradecký kraj, vynaložil (za 
dobu před datem podání návrhu na prohlášení mostu za kulturní památku) na přípravné 
práce na rekonstrukci mostu (zpracování architektonické studie, vyhotovení projektové 
dokumentace ad.) finanční prostředky v řádu statisíců - Diagnostický průzkum, Studie
8
architektonického řešení mostu Svinary, DUR (dokumentace pro územní rozhodnutí) - celkem 
508 670,-Kč s DPH.
Jak jsme uvedli shora, výstavba nového mostu namísto stávajícího je  obsažena ve 
schváleném územním plánu Statutárního města Hradec Králové, k němuž se při jeho 
zpracování nezbytně vyjadřoval též odbor památkové péče Magistrátu Statutárního města 
Hradec Králové. Z tohoto pohledu považuje vlastník mostu vizi výstavby nového mostu za 
akceptovanou též odborem památkové péče. Jestliže se pak k dotazu Vašeho úřadu vyjádřil k 
prohlášení mostu za kidturní památku jednoznačně souhlasně, lze takové vyjádření považovat 
za rozporuplné, ne-li přímo irelevantní.
Královéhradecký kraj jako vlastník mostu a investor plánované stavební akce je  ve své 
snaze o zrušení stávajícího a výstavbu nového mostu, splňujícího aktuální požadavky na 
únosnost a bezpečnost pro dopravu osobní i nákladní, jakož i dostupnost městské části pro 
složky IZS, veden v první řadě hlediskem bezpečnosti účastníků silničního provozu, které by 
podle všech dostupných informací stávající most do budoucna nebyl schopen dostát.
Nemožnost kvalitního únosného propojení břehů Orlice ve Svinarech by následně 
znamenalo oslabení využití této městské části. Nejbližší mosty přes Orlici s náležitou 
únosností se nalézají na silničním okruhu v Hradci Králové - Malšovicích (cca 6 km) a v obci 
Krňovice (cca 7km). Neúnosný most ve Svinarech by také znamenal výraznou komplikaci pro 
MHD Hradce Králové a Integrovaný záchranný systém, zejména pro těžkou techniku 
Hasičského záchranného sboru. Jsme toho názoru, že zachování jakkoliv cenného 
architektonického díla nemůže nabýt vrchu nad ochranou života a zdraví osob — účastníků 
silničního provozu a občanů města.
Stávající most se v současném havarijním stavu nalézá v krajním limitu možností 
zátěže mostu, trvale neudržitelné. Jak uvádíme výše, přes péči, která byla a je mostu jako 
součásti silniční sítě věnována, neodvratně chátrá, masivně koroduje v důsledku 
dlouhodobého působení povětrnostních vlivů. S ohledem na jejich specifickou povahu jsou 
nýtované součásti mostu neopravitelné bez toho, že by na jejich obnovu byly vynaloženy 
nepřiměřeně vysoké náklady, dle odborných názorů s prognózou zachovatelnosti mostu i v 
takovém případě nejistou. Zde si opět dovolíme odkázat na stanovisko veřejného ochránce 
práv: Str. 59 Sborníku stanovisek veřejného ochránce práv — památková péče „Při 
rozhodování o prohlášení věci za kulturní památku hraje významnou úlohu hledisko 
(perspektiva) opravitelnosti prohlašované věci. V případě, že rekonstrukce částí objektů 
napadených dřevokaznými škůdci, zejména dřevomorkou domácí, si vyžádá masivní 
odstranění původních konstrukci, lze se přiklonit k závěru, že účel sledovaný zákonem o 
památkové péči, totiž ochrana materiální podstaty věci jako dokladu vývoje společnosti a 
nositele hodnot, by byl v nikoliv zanedbatelné části objektu zmařen. Vysokou 
pravděpodobnost nahrazení původních konstrukcí stavby novodobými proto lze považovat za 
legitimní důvod pro odmítnutí památkové ochrany. Sp.zn.: 3920/2009/VOP/JPL ze dne 12. 
listopadu 2009
Analogie poškozených dřevěných součástí budovy a zkorodované nýtované konstrukce 
se zde přímo nabízí. Správní orgán by se měl z uvedeného důvodu zabývat i otázkou, zda 
právě z tohoto důvodu není na místě úvaha, jako provedl veřejný ochránce práv v citovaném 
stanovisku.
9
NPÚ v přípise ze dne 26. 05. 2014 uvádí, že uvedený most byl zbudován podle mostu v 
Dobřichovicích, který byl v roce 1996 odstraněn a nahrazen novým mostem. Jestliže byl tedy 
obdobný most odstraněn (a je tedy předpoklad, že nebyl památkově chráněn), pak je otázkou, 
proč by mělo být k obdobnému mostu ze strany správních orgánů nyní přistupováno odlišně. 
Takovým případným postupem by byla narušena zásada legitimního očekávání.
Dále nelze opomenout, že původní vzhled mostu ovlivnila i přímo sousedící stavba 
lávky pro pěší, vč. vedení inženýrských sítí, umístěných na pohledových částech mostu. Most 
tedy dle našeho názoru již není autentickým dokladem stavitelství začátku 20. století, jak je  
beze zbytku prezentován navrhovatelem. Dle názoru vlastníka jsou mosty obdobných 
konstrukcí (ocelová konstrukce, nýtování) relativně běžné — např. most přes Labe v obci 
Jaroměř, který nebyl nikdy prohlášen za kulturní památku a po zřícení v důsledku povodní v 
roce 2013 nebyl nahrazen. Dále pak most přes Labe v obci Lochenice.
Statutární město Hradec Králové ve svém vyjádření k návrhu na prohlášení za kulturní 
památku považuje most ve Svinarech za cenný mj. jako součást souboru mostů na řece Labi a 
Orlici. Právě v této souvislosti se nový most stane přirozenou a cennou součástí mostní 
soustavy jako ukázka moderního mostního stavitelství, z hlediska funkčního i estetického a 
novu dominantou dané lokality. Tím bude důstojným nástupcem stávajícího již dožitého 
nýtovaného ocelového mostu a zapadne do koncepce rozmanitosti mostních konstrukcí na 
území města Hradce Králové. „
Součástí vyjádření byla i příloha s přepočtem zatížitelnosti 1990 (Stanovení 
zatížitelnosti mostu ev. č. 29828-1, Ing. Klusáček, Ing. Panáček, Ing. Hrůza, pracoviště Brno 
1990) a diagnostickým průzkumem mostu ve Svinarech z roku 2012 (ZPRÁVA č. 91/12, 
Diagnostika stavebních konstrukcí, Valbek s.r.o).
Dne 26. 1. 2015 obdrželo Ministerstvo kultury vyjádření náměstka primátora 
Statutárního města Hradec Králové, PaedDr. Jindřicha Vedlicha, Ph. D., ve kterém 
upozorňuje, že levobřežní podpora mostu leží na p. p. č. 446/2, k. ú. Svinary, jíž je 
vlastníkem: „Z údajů katastru nemovitosti vyplývá, že levobřežní podpora mostu leží na 
parcele pare. č. 446/2 v katastrálním území Svinary. Vlastníkem tohoto pozemku je  statutární 
město Hradec Králové, Československé armády 408/51, 500 03 Hradec Králové. S odkazem 
na uvedenou skutečnost tvrdíme, že budeme rozhodnutím vydaným v předmětném řízení přímo 
dotčeni na svých právech a povinnostech. Podle našeho názoru je proto statutární město 
Hradec Králové účastníkem řízení ve věci prohlášení mostu kulturní památkou. Zároveň se 
předmět řízeni týká práva statutárního města Hradec Králové, jako územně samosprávného 
celku, na samosprávu, tj. povinnosti ve svém územním obvodu pečovat o vytváření podmínek 
pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých občanů. Daný případ se týká 
především péče o uspokojování potřeby bydlení, ochrany a rozvoje zdraví, dopravy a spojů a 
celkového kulturního rozvoje.
V současné době probíhá ve statutárním městě Hradec Králové pořizování nového 
územního plánu. Předmětem územních plánů je regulace způsobu využití území s ohledem na 
veřejný zájem na funkčním, souladném a udržitelném rozvoji území a ochraně určitých 
společensky významných hodnot s cílem vytvořit a zajistit podmínky právě pro rozvoj sociální 
péče a pro uspokojování potřeb svých občanů, včetně uspokojování potřeby bydlení, ochrany 
a rozvoje zdraví, dopravy a spojů, potřeby informací, výchovy a vzdělávání, celkového
10
kulturního rozvoje a ochrany veřejného pořádku. Příprava územního plánu je ve fázi 
zpracování návrhu územního plánu po schválení konceptu územního plánu a schválení pokynů 
pro zpracování územního plánu zastupitelstvem města (dále jen „připravovaný územní 
plán “). Proběhl již  tedy poměrně složitý schvalovací proces, který svým způsobem vytyčil 
budoucí uspořádání a využívání území města Hradec Králové, přičemž je  na místě 
připomenout i to, že šlo o proceduru časově i finančně náročnou.
Již dnes je  most součástí pozemní komunikace zařazené v kategorii silnice III. třídy, 
která je  podle zákona o pozemních komunikacích určena k vzájemnému spojení obcí nebo 
jejich napojení na ostatní pozemní komunikace. Jedná se tedy o dopravní cestu nikoliv malého 
místního významu. Neméně důležitý je však z pohledu města i význam této dopravní cesty pro 
místní dopravní obslužnost. Most zde existuje historicky, proto jako možnost převedení 
dopravy přes řeku v daném místě zásadně zformoval urbanistický vývoj daného území, které 
tak je  na plnohodnotné funkci mostu závislé.
Připravovaný územní plán samozřejmě také počítá s mostem jako s významným 
prvkem dopravní infrastruktury, zajišťující, jak dopravní propojení obcí nebo jejich napojení 
na ostatní pozemní komunikace, tak místní dopravu na území Hradce Králové. Město ve svém 
rozvoji počítá s vymezením nových zastavitelných ploch ve východní části městské části 
Svinary. Podmínkou pro realizaci uvedeného záměru je funkční most přes řeku Orlici 
spojující ulici Podhůrskou a Stříbrnou. Jedním ze základních faktorů, které budou ovlivňovat 
možnosti rozvoje tohoto území, je realizace již připravované rekonstrukce mostu. Oprava 
mostu významnějšího rozsahu je  však nezbytná i pro zachování funkčnosti stávajícího území.
Prohlášení mostu za kulturní památku by možnost plnění jeho stávajícího a budoucího 
účelu mohlo znemožnit. Lze totiž důvodně předpokládat, že by nebylo možné realizovat jeho 
úpravy, podmiňující plnění jeho výše popsané funkce v území. Podmínkou pro to je totiž 
navýšení kapacity mostu, které lze realizovat pouze jeho rozšířením a zvýšením jeho 
únosnosti.
Nejbližší místo (mimo tento most), kde lze převést motorovou dopravu přes řeku 
Orlici, je  od mostu vzdáleno západním směrem cca 5 km, přičemž převádí dopravu přes řeku 
Orlici více méně centrem města po významných velmi frekventovaných komunikacích, což je 
pro řešení místní dopravy nepatřičné, a to jak z hlediska bezpečnosti a plynulosti dopravy a s 
tím souvisejícím zatížením životního prostředí motorovou dopravou, tak z hlediska urbanismu. 
Obdobná situace pak je ve východním směru, kde se nejbližší most pro motorovou dopravu 
nachází ve vzdálenosti cca 7 km v obci Krňovice u Třebechovic pod Orebem. Takové 
propojení dvou částí jedné místní části města Hradec Králové snad lze považovat za velmi 
nerozumné.
Případná realizace jiného vhodného přemostění v daném území je pak, a to i bez 
ohledu na finanční a časovou náročnost přípravy takové stavby, která je také prvkem 
veřejného zájmu, neboť se týká veřejných prostředků, limitována existencí Přírodního parku 
Orlice.
Lze proto předpokládat, že uvalení památkové ochrany na most zásadně sníží komfort 
bydlení, ale i většiny dalších funkčních využití daného území a znemožní jeho rozvoj.
Podle našeho názoru musí být v řízení směřujícím k prohlášení mostu za kulturní 
památku, při posuzování věci vzaty v potaz i výše citované aspekty a konfrontován význam
11
veřejného zájmu na plně funkčním fungování předmětného území a veřejném zájmu na 
památkové ochraně mostu.
Podle názoru statutárního města Hradec Králové v daném případě převažuje veřejný 
zájem na zajištění výše popsané plnohodnotné funkce území a možnosti jeho rozvoje nad 
zájmem na památkové ochraně mostu, proto nesouhlasíme s vyhlášením mostu za kulturní 
památku. “
Dne 3. 3. 2015 obdrželo Ministerstvo kultury vyjádření státního podniku Povodí Labe 
ve znění: “Ve věci řízení o prohlášení stavby mostu plukovníka Šrámka umístěného na 
p. č. 446/2, 459/2, 459/12 a 654 v k.ú. Svinary za kulturní památku podle zákona č. 20/1987 
Sb., o státní památkové péči, je  Povodí Labe, státní podnik účastníkem řízení, protože má 
právo hospodařit s pozemky p.č. 459/3 a 459/12 v k.ú. Svinary, na nichž je  umístěn středový 
pilíř mostu a ledolam, a to přestože předmětná stavba není součástí pozemku, ale je  v souladu 
se zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích součástí navazující komunikace.
Z pozice vlastníka pozemku a jako správce významného vodního toku Orlice 
upozorňujeme na skutečnost, že most je s ohledem na konstrukční uspořádání stavbou 
zhoršující průběh povodně, konkrétně středový pilíř mostu je  v případě zvýšených vodních 
stavů významným povodňovým rizikem. Vzhledem k existenci přírodního parku Orlice a 
charakteru splaveninového režimu v úseku řeky nad mostem je zde výrazné nebezpečí 
zachytávání spláví na konstrukci mostu (plovoucí kmeny stromů, vývraty, atp.), čímž může 
dojít ke zmenšení průtočné kapacity mostních polí, a tím se zvyšuje riziko vzniku průlomové 
vlny nebo oblečení nedávno vybudované povodňové ochrany zástavby na levém břehu pod 
mostem (ochranná hráz byla realizována po povodních v letech 1997 a 1998). V krajním 
případě muže při povodni dojít i k podemletí středového pilíře a následné destrukci mostní 
konstrukce (viz případ lávky v Jaroměři při povodni v roce 2013 či mostu v Cháborech u 
Dobrušky při povodni 1998).
Jsme tedy přesvědčeni, že odstranění středového pilíře v rámci připravované 
rekonstrukce mostu lze považovat za veřejný zájem převyšující památkovou hodnotu a 
potřebnost zachování stávajícího mostu v této lokalitě, a proto nesouhlasíme s prohlášením 
mostu za památku. “
Dopisem ze dne 27. 2. 2015 se k novým podkladům správního řízení opět vyjádřil 
náměstek primátora Statutárního města Hradec Králové, PaedDr. Jindřich Vedlich, Ph. D. 
“Ocelový příhradový silniční most plukovníka Šrámka ve Svinarech s levobřežní a 
pravobřežní mostní podporou, středovým pilířem a ledolamem na p. p. Č. 44612, 45913, 
459112 a 654, k. ú. Svinary, obec Hradec Králové, okres Hradec Králové, Královéhradecký 
kraj - prohlášení za kulturní památku — doplnění stanoviska města
Statutární město Hradec Králové (dále také jen „město") svým podáním ze dne 22. 1. 
2015 uplatnilo nesouhlasné stanovisko s prohlášením ,, Ocelového příhradového silničního 
mostu plukovníka Šrámka ve Svinarech s levobřežní a pravobřežní mostní podporou, 
středovým pilířem a ledolamem na p. p. č. 446/2, 459/3, 459/12 a 654, k. ú. Svinary, v obci 
Hradec Králové, okrese Hradec Králové, Královéhradeckém kraji (dále také jen „most s 
podporami) za kulturní památku (dále také jen „stanovisko “).
12
Z titulu Vámi přiznaného postavení účastníka předmětného správního řízení, vlastníka 
dotčeného pozemku a práva statutárního města Hradec Králové jako územně samosprávného 
celku na samosprávu, jsme vyjádřili nesouhlas s prohlášením mostu s podporami za kulturní 
památku v zásadě z důvodu, že v daném případě převažuje veřejný zájem na zajištění v 
předchozím stanovisku města popsané plnohodnotné funkce území a možnosti jeho rozvoje 
nad zájmem na památkové ochraně mostu s podporami.
Námitku týkající se veřejného zájmu na zajištění plnohodnotné funkce území města, 
zejména v aspektu nutnosti zajištění dopravní obslužnosti dotčeného území města a umožnění 
jeho rozvoje, jehož podmínkou je zvýšení kapacity a zatížitelnosti mostu, doplňujeme 
následovně: Stávající ocelová příhradová nýtovaná mostní konstrukce postavená v roce 1907 
je  na konci své životnosti. Její stavebně technický stav odpovídá dle diagnostického průzkumu 
havarijnímu stavu. Uvedená konstrukce není opravitelná tak, aby most mohl dostát obecně 
závaznými předpisy vyžadovaným požadavkům na dopravní cestu dané kategorie a zároveň 
aby nedošlo ke zmaření účelu památkové ochrany v důsledku nezbytných rekonstrukčních 
zásahů. Jinými slovy pro naplnění funkčního účelu mostu s podporami v daném území 
vyžaduje jeho stav takové zásahy do jeho materiálové podstaty, tj. úpravy a náhrady 
původních konstrukcí novodobými, jež způsobí, že most ztratí charakter věci hodné památkové 
ochrany, jak je definována v 2 zákona o státní památkové péči. Jako důkazní prostředek pro 
prokázání uvedeného tvrzení navrhujeme Diagnostický průzkum mostu evidenční číslo 3082-1 
Svinary — zpráva č. 91/12 zpracovaný společností Diagnostika stavebních konstrukcí s.r.o., 
Svobody 814, Liberec 4. 7. 2012 ověřený lng. Arnoštěm Hlaváčkem, autorizovaným 
inženýrem pro zkoušení a diagnostiku staveb ČKAIT — 0002448, odborné stanovisko 
projektanta dopravních staveb společnosti Valbek, spol. s r.o., Vaňurova 505/17, 460 02 
Liberec 3 ze dne 12. 7. 2012, označené jako „Stanovisko projektanta k výsledkům DP a 
stanovení aktuální zatížitelnosti mostu a vyjádření vlastníka mostu včetně dalších jím  
označených a předložených podkladů. Uvedené podklady již  jsou součástí správního spisu, 
neboť byly součástí stanoviska vlastníka mostu.
K výše uvedené problematice dále uvádíme, že vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se 
provádí zákon o pozemních komunikacích (dále jen, ‘ vyhláška j  na základě zákona o 
pozemních komunikacích, upravuje obecně technické požadavky na komunikace. Stanovuje 
zde povinnost řídit se tam uvedenými technickými požadavky a technickými požadavky 
stanovenými tam vyjmenovanými technickými normami i při stavebních úpravách komunikací, 
přičemž je zde zároveň zakotvena povinnost při stavebních úpravách stávajících komunikací 
podle místních podmínek zlepšovat kvalitu komunikace zvýšením bezpečnosti a plynulosti 
provozu na ní anebo alespoň přispívat k homogenitě celého tahu. Ve vyhlášce je  mj. 
vyjmenovaná doporučená norma ČSN 73 6101 — Projektování silnic a dálnic a doporučená 
norma ČSN 73 6203 Zatížení mostů, která byla plně nahrazena normou CSN EN 1991-2. 
zatížení mostů dopravou. Předmětný most s podporami se nachází na komunikaci 111/3082 a 
dle CSN 73 6101 Projektování silnic a dálnic odpovídá této komunikaci a intenzitě dopravy 
návrhová kategorie S7.5/60. Podle CSN EN 1991-2. regulující požadavky na zatížení mostů 
dopravou je komunikace 111/3082 zařazena do skupiny pozemních komunikací 1. Tomuto 
zatížení mostní konstrukce odpovídá plná zatížitelnost mostu. Stávající šířkové uspořádání 
mostu a reálně dosažitelná míra jeho únosnosti při zachování stávající mostní konstrukce 
uvedené technické požadavky nemůže naplnit.
13
Za současného stavu lze stávající most s omezenou zatížitelností provozovat jen po 
omezenou dobu za těchto okolností: normální zatížitelnost Vn=8t, výhradní zatížitelnost 
Vr=16t(18t vozidla MHD). Provoz je vymístěn do jednoho jízdního pruhu šířky 3,5 m pomocí 
vodorovného dopravního značení, rychlost na mostě je omezena na 30 km/h. Oprava mostu, 
jejímž cílem by bylo zvýšení zatížitelnosti a jež by umožňovala dlouhodobě přejezd vozidel 
hromadné dopravy, je  velmi problematická a bez vynaložení nerozumně vysokých finančních 
prostředků prakticky nerealizovatelná. Kumulace a rozsah poškození mostní konstrukce 
nedává možnost jejího smysluplného využití pro daný účel.
Stávající šířkové uspořádání mostu s podporami neumožňuje míjení vozidel na mostě a 
nevyhovuje stávající intenzitě dopravy. Stávající zatížitelnost mostu s podporami neumožňuje 
průjezd autobusů (kromě autobusů MHD) a těžkých vozidel. Stávající šířkové uspořádání 
komunikace neodpovídá návrhové kategorii komunikace. Z dopravního hlediska představuje 
stávající most s podporami dopravní závadu.
Vzhledem ke všem těmto okolnostem bylo přistoupeno k návrhu nového jednopólového 
mostu se šířkou vozovky 7,0 m s jednostranným chodníkem na návodní straně šířky 2,5 m.
Příprava jeho stavby je  již  ve fázi, kdy byla zpracována dokumentace pro umístění 
stavby a podána žádost o schválení záměru stavby nového mostu v územním řízení a 
intenzivně probíhá další příprava stavby. Žádost o vydání územního řízení přitom byla 
podána 29. 9. 2014, tzn. ještě před zahájením řízení o návrhu na prohlášení mostu s 
podporami za kulturní památku. S odkazem na stanovisko ombudsmana, že institut prohlášení 
stavby za kulturní památku by neměl být vnímán jako účelový nástroj zabránění demolice 
určité stavby v momentě, kdy již o odstranění stavby bylo rozhodnuto či se o jejím odstranění 
vede řízení u stavebního úřadu atd., navrhujeme jako důkazní prostředek v řízení žádost o 
vydám územního rozhodnutí na umístění stavby nového jednopólového mostu, který má 
nahradit most s podporami. Tato žádost je součástí správního spisu vedeného příslušným 
stavebním úřadem, kterým je  Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta — 
sp. zn. MMHK11 76111/2014.
Z výše popsaných okolností také vyplývá, že uvedenou dopravní závadou ve vazbě na 
technický stav mostu s podporami a reálnou možnost míry odstranění této dopravní závady 
jeho opravou při zachování jeho stávajícího stavu je  ohroženo i fungování veřejné služby 
spočívající v provozování pravidelné linkové osobní dopravy, a to ať už městské hromadné 
dopravy nebo meziměstské hromadné dopravy, což je  rovněž veřejným zájmem. Hrozba 
znemožnění průjezdu autobusových linek touto komunikací nejenže významně sníží komfort 
obecně preferované hromadné dopravy, což povede k nevhodnému a obecně 
nepodporovanému navýšení individuální automobilové dopravy se všemi s ní souvisejícími 
negativními následky, ale i navýší náklady na tuto dopravu, které jsou hrazeny také z 
veřejných prostředků. Jako důkazní prostředek k prokázání uvedených skutečností 
navrhujeme, aby byly v řízení opatřeny údaje o navýšení těchto nákladů od dotčených 
dopravců.
Ještě závažnější důsledky by mohlo mít trvalé znemožnění průjezdu techniky složek 
integrovaného záchranného systému a s tím souvisejícím prodloužením jejich dojezdových 
časů.
Co se týče již i v předchozím stanovisku města zmíněného rozporu prohlášení mostu s 
podporami za kulturní památku s veřejným zájmem na zajištění bezpečnosti a plynulosti
14
dopravy na komunikacích, za účelem prokázání tohoto našeho tvrzení navrhujeme jako 
důkazní prostředek v řízení, opatření stanoviska Policie České republiky, Krajského 
ředitelství policie Královéhradeckého kraje, územního odboru Hradec Králové, dopravního 
inspektorátu.
Jako veřejný zájem, jehož obhajoba je  zájmem města vyplývajícím z jeho povinnosti na 
svém území vytvářet podmínky pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých 
občanů, dále uvádíme veřejný zájem na zamezení (případně v maximální míře omezení) rizika 
ohrožení přilehlé zástavby při povodňových průtocích řeky Orlice. Rizikovým prvkem je  v 
tomto ohledu zejména středový pilíř mostu. Uvedenou námitku proti záměru prohlášení mostu 
s podporami za kulturní památku uvádíme v kontextu s připravovanou stavbou nového mostu 
bez středního pilíře. Jako důkazní prostředek pro prokázání uvedené skutečnosti navrhujeme 
odborné stanovisko správce povodí Orlice, kterým je  Povodí Labe, státní podnik, Víta 
Nejedlého 951 500 03 Hradec Králové.
Pro úplnost ještě uvádíme, že v podkladech rozhodnutí zmiňovaná skutečnost, že most 
s podporami nese jméno významného místního rodáka plukovníka Bohumila Jana Šrámka, 
podle našeho názoru není skutečností, která by mohla být argumentem zdůvodňujícím 
prohlášení mostu s podporami za kulturní památku z důvodu přímého vztahu k této osobnosti, 
neboť k němu jmenovaná osobnost nemá přímý vztah, resp. nějaký významný věcný vztah, 
spočívají například v přímé účasti na jeho vzniku. Tím nezpochybňujeme význam a 
úctyhodnost uvedené osobnosti, neboť nic nebrání tornu, aby jméno této významné osobnosti 
v budoucnu mohl nést i případně realizovaný most nový.
Jak jsme již  zmínili v našem předchozím stanovisku, podle našeho názoru musí být v 
řízení směřujícím k prohlášení mostu za kulturní památku, při posuzování věci vzaty v potaz i 
všechny v původním i v tomto doplňujícím stanovisku citované aspekty veřejného zájmu a 
všechny veřejné zájmy konfrontovány s veřejným zájmem na památkové ochraně mostu s 
podporami. Předmětem daného řízení tedy není pouhá konfrontace veřejného zájmu na 
památkové ochraně mostu s podporami se soukromým zájmem vlastníka dotčeného objektu. 
Podle názoru statutárního města Hradec Králové v daném případě nad veřejným zájmem na 
památkové ochraně mostu s podporami převažují jiné veřejné zájmy, proto nesouhlasíme s 
vyhlášením mostu s podporami za kulturní památku. “
Dopisem ze dne 9. 3. 2015 vyzvalo Ministerstvo kultury opětovně účastníky řízení, 
aby se seznámili s dalšími podklady před vydáním rozhodnutí, a případně navrhli jejich 
doplnění podle ustanovení § 36 odst. 3 zákona ě. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. 
Účastníci správního řízení se již k podkladům nevyjádřili.
Po vyhodnocení výše uvedeného jednotlivě i ve vzájemných souvislostech dospělo 
Ministerstvo kultury k následujícímu závěru:
Silniční nýtovaný příhradový most z roku 1907 ve Svinarech s levobřežní a 
pravobřežní mostní podporou, středovým pilířem a ledolamem na p. p. č. 446/2, 459/3, 459/12 
a 654, k. ú. Svinary, obec Hradec Králové, okres Hradec Králové, Královéhradecký kraj, 
pojmenovaný po místním rodákovi plukovníku Bohumilu Šrámkovi, spojuje Svinary a 
Svinárky. Konstrukce mostu je kvalitní, avšak ve své době běžnou ocelovou nýtovanou 
konstrukcí, odpovídající praxi mostního stavitelství počátku dvacátého století.
15
Urbanistické kvality mostu jsou spíše nevýrazné vzhledem k nepříliš členité 
konfiguraci okolní krajiny a absenci jiných historických dominant v bezprostředním okolí. 
Most nenavazuje na hodnotnou sídelní strukturu ani není posazen do krajiny tak, aby 
výraznější, respektive jedinečnou, urbánní či krajinnou kompozici vytvářel.
Ministerstvo kultury vzalo v úvahu také aktuální technický stav mostu, který je 
vzhledem k jeho funkci -  tedy silniční komunikace -  značně neuspokojivý až havarijní. Není 
tedy možné ho nadále bez omezení využívat jak pro automobilovou dopravu, tak pro autobusy 
či vozidla hasičského záchranného sboru.
Z důvodů výše uvedených, a s přihlédnutím ke špatnému stavebně-technickému stavu 
mostu plukovníka Šrámka ve Svinarech, dospělo Ministerstvo kultury k závěru, že předmětný 
most dostatečně nevykazuje znaky kulturní památky ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 
citovaného zákona č. 20/1987 Sb. a rozhodlo o neprohlášení mostu ve Svinarech za 
kulturní památku.
P o u č e n í :
Proti tomuto rozhodnutí lze podle ustanovení § 152 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., 
správní řád, v platném znění, podat ve lhůtě 15 dnů od jeho doručení rozklad. Lhůta pro 
podání rozkladu počíná běžet podle § 40 odst. 1 písm. a) správního řádu den následující 
po dni, kdy bylo toto rozhodnutí doručeno. Doručení písemnosti upravuje § 23 a § 24 
správního řádu, který stanoví, že nebyl-li adresát tohoto rozhodnutí zastižen, rozhodnutí 
se uloží v provozovně provozovatele poštovních služeb. Jestliže si adresát uložené rozhodnutí 
ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy bylo rozhodnutí k vyzvednutí v provozovně provozovatele 
poštovních služeb připraveno, nevyzvedne, považuje se rozhodnutí podle § 24 odst. 1 
správního řádu za doručené posledním dnem této lhůty (od tohoto dne běží v tomto případě 
lhůta pro podání rozkladu). Doručení písemnosti pomocí datové schránky upravuje § 17 
zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, který 
rovněž stanoví přednostní doručování dokumentů prostřednictvím datové schránky. 
Nepřihlásí-li se adresát do své datové schránky ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byl dokument 
dodán do datové schránky, považuje se tento dokument za doručený posledním dnem této 
lhůty. O rozkladu proti tomuto rozhodnutí rozhoduje ministr kultury. Rozklad se podává 
u Ministerstva kultury na výše uvedenou adresu.
w . ‘ ,
Mgr. Petra UÍbrichová 
vedoucí oddělení ochrany kulturních památek 
v odboru památkové péče Ministerstva kultury
16

Originál dokumentu:

analogový

Typ/druh dokumentu:

Typ dokumentu:	publikace, listiny, spisové dokumenty
Druh dokumentu:	evidence kulturních památek
Bližší specifikace:	rozhodnutí o neprohlášení za KP

Jméno souboru:

G0542620.pdf

Formát souboru:

application/pdf

Autor záznamu:

Michl Lukáš

Popis dokumentu:

Hradec Králové - Svinary, silniční most plukovníka Šrámka. Rozhodnutí o neprohlášení za KP.

Název pracoviště:

generální ředitelství

Velikost dokumentu (v bytech):

14024414 B

Rozměry obrazového dokumentu:

Autor originálu:

Mašátová Anna; Ministerstvo kultury;

Klíčová slova:

Kulturní památka nemovitá;

Uživ. klíčová slova:

dokument ÚSKP;

Datum vzniku:

03.09.2015

Licence:

Typ:	neurčena - ochranu díla stanovuje obecně autorský zákon (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-121)

Vazby dokumentu na aplikace IISPP

Bližší specifikace

Odkaz

Aplikace: Památkový katalog - právní stav

Druh záznamu: Právní stav

Ident. zázn.: Id právního stavu

Hodnota ident.: 994653766

Bližší specifikace:

Název	silniční most plukovníka Šrámka
Číslo ÚSKP
Kód fáze ochrany	N
Fáze ochrany	neprohlášeno
Kód typu ochrany	KP
Typ ochrany	kulturní památka

Aplikace: Památkový katalog - právní akt

Druh záznamu: Právní akt

Ident. zázn.: Id právního aktu

Hodnota ident.: 10857342

Bližší specifikace:

Název	rozhodnutí o neprohlášení za kulturní památku
Číslo	MK 51201/2015 OPP
Datum nabytí právní moci	25.09.2015
Typ ochrany	kulturní památka
ID právního stavu	994653766 Načítám data z navázané aplikace...

Územní identifikace dokumentu

Územní rozsah:

objekt lokalizovaný

Definiční body

Def. bod	Název objektu	Část obce	Č. dom.	Ulice	Č. or.	Kat. území	Obec	ORP	Okres

Přírůstkové body

Přír. bod

Název objektu

Část obce

Č. dom.

Ulice

Č. or.

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Přír. bod: 292134

Název objektu: most

Část obce: Svinary

Č. dom.:

Ulice:

Č. or.:

Kat. území: Svinary

Obec: Hradec Králové

ORP: Hradec Králové

Okres: Hradec Králové

silniční most plukovníka Šrámk… (právní stav 994653766)

Lokality

Kód CZ

Název lokality

Reálný typ

Kat. území

Obec

ORP

Okres

Kraj

Kód CZ: 15873

Název lokality: Svinary

Reálný typ: ves

Kat. území: Svinary

Obec: Hradec Králové

ORP: Hradec Králové

Okres: Hradec Králové

Kraj: Královéhradecký kraj

silniční most plukovníka Šrámk… (právní stav 994653766)

Historické regiony

Kód RS

Název hist. regionu

Kód RS: 231

Název hist. regionu: Hradec Králové

silniční most plukovníka Šrámk… (právní stav 994653766)

Ke stažení Náhled Poslat žádost